本月早些时候，国家发展改革委全文发布《成渝经济区区域规划》(以下简称《规划》)，明确提出，成渝经济区的战略定位为西部地区重要的经济中心，全国重要的现代产业基地，深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。

　　《规划》甫一公布，便引发了四川金融界的高度关注。

　　众所周知，就建立金融中心，成都和重庆之间一直上演着“双城记”。《规划》的出台，将给两个城市的金融业定位和发展带来哪些影响？成渝经济区的金融业发展又会呈现怎样的趋势？

　　【规划摘要】

　　●提升重庆、成都区域性金融中心功能，构建辐射西南地区金融服务网络，形成统筹城乡的金融产业体系。支持设立区域性地方银行，鼓励符合条件的银行上市。

　　●鼓励国内外金融机构在区域内设立分支机构，积极发展村镇银行、贷款公司等地方中小金融机构。稳妥开展离岸金融结算业务。全面推进农村金融产品和服务方式创新，鼓励金融机构发放涉农贷款。

　　●支持开展农业保险业务，稳步扩大农业保险覆盖面。

　　●设立中小企业创新基金。

　　●扶持发展创业投资企业，支持开展股权投资企业备案制度试点。加强社会保险基金管理，探索社会保险基金保值增值有效途径。

　　●加强金融监管，防范金融风险。

　　猜想

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　　错位发展 金融中心建设竞合两利

　　《规划》第一章第一节便提到，成渝经济区“第三产业发展较快，市场辐射力强，是西部地区重要的物流、商贸、金融中心和全国重要的旅游目的地。”此外，成都和重庆“双核”的发展重点均有明确表示，包括提升金融、交通等城市综合服务功能。

　　事实上，良好的产业基础、丰富的人力资源，以及优良的自然禀赋、密集的城镇分布、完整的交通体系，确实为成渝经济区建设区域金融中心提供了一片沃土。

　　长期以来，重庆致力于打造“长江上游金融中心”、成都则一心建设“西部金融中心”，双方你追我赶，相互竞争。业内人士认为，《规划》的出台，或许是一个契机两地间关于区域金融中心归属的竞争，有机会转化为合作互补、携手共进，给成渝两地金融合作带来更多的可能。

　　事实上，成渝两地的金融中心发展内涵并不完全重合。

　　2010年出台的《成都市金融产业发展规划（2010—2012年）》计划，到2012年，将把成都初步建设成为西部金融机构中心、西部金融市场和交易中心、西部金融服务中心。重庆市金融办相关负责人近日则表示，重庆的金融中心建设将以结算为主，涵盖出口贸易结算、电子商务结算、金融要素结算等三个内容。

　　上述业内人士分析：“从现实情况看，两地金融业的差异化发展定位和资源互补优势，为未来两地合作共建西部金融中心、增强川渝金融业的整体竞争力提供了可能性。”

　　猜想

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　　机遇在前西部金融中心开放加速

　　【规划摘要】

　　●加强与港澳投资及贸易往来，加快融入国际市场。加强证券期货市场间的合作互动，支持符合条件的企业到香港上市融资，不断完善与港澳经贸往来人民币跨境清算和结算体系。

　　●利用西部国际博览会、中国（重庆）国际投资暨全球采购会平台，加强与东盟、南亚、欧美、日韩、非洲经济合作，全面参与国际区域合作。

　　●加强与欧美和日韩合作，积极引进资金、先进技术和设备，大力发展软件和金融服务外包。

　　6月17日，“2011中国企业学习与发展大会”在成都召开。活动组织者、益策（中国）管理机构总裁李发海介绍，该公司刚刚在成都设立了北京、上海、广州、深圳之外的第5家分支机构，主要从事金融、保险、电子、网络等行业的企业管理培训工作。“成渝板块高速发展的行业和企业，需要我们这样的机构为之提供大量的培训配套服务。”

　　《规划》的发布，不仅被配套服务类企业视为迎来了发展“春天”，银行、证券、保险等金融机构也在其中寻找机遇。

　　华泰证券表示，《规划》实施初期，路桥施工建设的相关上市公司或将率先受益。随着基础设施建设的逐步深入以及成渝地区经济的迅速发展，相关的高速公路、港口、航空、铁路等上市公司也将受益于这一规划，并且带动其他行业发展。

　　近段时间，四川金融业加快开放合作的步伐，与港、台等地频频互动。

　　3月26日在香港举行的川港金融合作论坛上，一与会人士表示，香港具有国际金融中心的优势地位，四川金融市场有着巨大的发展空间，川港两地金融业互补性很强。如今香港已成为在川设立金融分支机构最多的地区。

　　5月21日至27日，“台湾·四川活动周”在台湾受到热烈欢迎。成都、绵阳、遂宁、内江、眉山5市举办了“金融交流招待会”、“电子企业恳谈会”等金融及经贸交流活动。

　　除了港、台地区，我省还非常重视与国际金融市场的对接，重视扩大西部金融中心的国际影响力。省金融办相关人士透露，第二届中国西部金融论坛正在筹备中，计划将在今年的西部国际博览会期间举办。届时，成渝经济区金融中心建设将成为一个重点话题，西部金融业发展的强音也将通过西博会向国际传递。