今年上半年深圳经济交出的“成绩单”可圈可点。

　　深圳市人大视察调研上半年经济运行情况 两大经济专题座谈会现场公布数据显示深圳经济现六大“隐忧”

　　昨天，深圳市人大常委会密集举行视察和调研上半年经济运行情况大型活动。在上午的“出口和生产形势分析座谈会”上，市发改委副主任吴德林透露，今年1到6月全市GDP的增长率预计可以达到11.6%，略高于全国10%的增速。其中，规模以上工业增加值的总量与增速均已超过金融危机前的水平，1到6月深圳市规模以上工业增加值1424.52亿元，同比增长12.8%，与2008年同期相比则增长9.6%。另外，深圳外贸正在实现恢复性增长，进口出口总额均已略超过金融危机前的水平。

　　不过，不少企业和专家仍然显得忧心忡忡，订单不足和各项成本的提高使企业们对下半年经济形势不敢乐观。更有专家预测，深圳已经保持了17年之久的出口全国冠军地位在下月就可能不保，更有多处“经济隐忧”值得关注。　　

　　外贸优势岌岌可危

　　据深圳市科工贸信委副主任陆健介绍，深圳海关的统计数据显示，今年上半年深圳进出口总额达到1452.2亿美元，同比增长27.5%，较1到5月增速提高1个百分点。较第一季度增速提高了6.8％，其中出口838.4亿美元，同比增长21.8%；进口638亿美元，同比增长13.2%，较一季度增速提高了1.7％。

　　从港口数据看，今年1到5月机场的货运吞吐量为31.02万吨，同比增长40.8%，深圳港港口货物吞吐量8825.85万吨，同比增长22.8%，其中港口及吞吐量854.83万标箱，增长28.2%，也都超过了2008年的水平。陆健认为，这种种数据均显示深圳的出口形势与金融危机爆发初期相比，已经呈现出恢复性增长。

　　陆健指出，受去年年底集中报关和今年出口反弹力度相对较少等因素影响，1到6月深圳市出口同比增长仅为11.8％，增速低于全国的13.4％，低于全省增速1.4％，低于我市危机爆发前平均增速3.2％。

　　更让人感到深切危机感的是，国内其他城市“追兵”的前进步伐让深圳这个一直以来的出口“标兵”不得不有些惭愧。“虽然深圳市的出口今年上半年仍比上海多3.7亿美元。但是按照现在的出口增速来看，深圳市上半年出口增速比上海低了整整11.7个百分点，按照这个趋势，深圳外贸出口继续保持大中城市首位将面临严峻的挑战。”

　　国家商务部财务司综合处处长张艺雄则主要比较了北京、上海、天津等三个直辖市以及五个计划单列市的外贸情况。张艺雄发现，深圳上半年的出口增速排在这八个城市中的倒数第三，仅略高于北京和青岛，而进出口增速在这8个城市里更是倒数第一。张艺雄认为，尽管深圳目前的出口总额是位列第一，但是跟上海的差距一直在逐步减少，考虑到上海今年上半年非常快速的增长速度，预计到7月份或者8月份，上海的出口总额就会超过深圳。“而从进出口情况来看，深圳目前排在第二，但是跟北京的差距只有不到9亿美元，所以估计也就是下个月，北京就会超过深圳，而深圳将很可能退居第三。”

　　深圳大学经济学院国际金融研究所所长国世平则表示：“不过深圳其实并没有必要一定在进出口贸易的数量上去争全国第一，未来的出口贸易应该舍弃数量而重视质量，这才是深圳外贸未来希望的所在。”

　　“被超越”已不新鲜

　　事实上，近年来“深圳被超越”已经不是什么新鲜事，尤其是长三角的发展势头可谓让深圳十分汗颜。以苏州为例，2010年上半年，苏州经济总量同比增长速度已经超过深圳。今年1到6月，苏州实现经济总量4200亿元，同比增长14%以上，而同期深圳的初步统计GDP数据为4206亿元，差距已经微乎其微，而同比增长率更明显低于苏州。另据媒体报道，2010年前两个月，苏州的外贸进出口总值首次超越深圳，位居全国“探花”地位。

　　苏州高科技产值一度超越深圳。2009年1到10月，苏州专利申请量和授权量分别达42906件、27956件，其中专利授权量已超过深圳和上海，跃居全国首位，专利申请量也升上全国第二。而在2009年1到5月，苏州的高新技术产品产值达到2449.04亿元，超过了深圳的2380.28亿元。2008年，苏州以334.34亿元的“成绩”，超越了上海、广州、北京，成为仅次于深圳的高新技术城市，年中甚至一度超越深圳。

　专家观点

　　“深圳未来只能靠创新”

　　国家发改委宏观经济研究所副所长、研究员宋立认为，从深圳目前的发展形势来看，虽然和兄弟省市比有一些差距，但还是向好的。“一季度的GDP是11.1%，上半年是11.6%，二季度就是12%以上，和全国不同，全国是逐渐下行的，而深圳是逐渐上行的，电力供应的紧张和全国形成一个反差。”

　　宋立认为，深圳改革开放30年，前十几年“吃”的是体制红利，中国加入WTO之后“吃”的是人口红利，接下来靠的只能是创新，深圳接下来需要在这方面加强力度。“如果说下半年经济有一些下滑的话，增加项目建设的力度也是需要加大的。”宋立说。

　　“不是速度问题而是质量问题”

　　广东省社科院经济研究所研究员刘品安表示，深圳未来的问题不是发展速度的问题，而是发展结构和发展质量的问题。“首先，深圳要从特区向国际化大都市转型，不能再把自己单独地看为一个特区来考虑，而且应该要把自己作为国际化的大都市来规划；其次，就是要改变工业的增长方式，深圳应向高度发达的、现代化的服务型城市转型；第三，深圳要向以发展经济为主到经济、社会、文化全面发展的城市转型。

　　“深圳现在每平方公里产出是4.2亿元，这个数字是非常高的了，所以深圳未来的问题不是发展速度的问题，而是发展结构和发展质量的问题。”深圳未来应突出发展高档的现代服务业，重点打造战略性的信息产业，进一步拓展高新技术产业，优化发展先进制造业。

　　“高工资效应正在丧失”

　　中国社会科学院经济所副研究员林跃勤分析认为，今年上半年深圳在固定资产投资、进出口、社会商品零售额、财政收入上还是存在着一定的差距，而差距的原因有很多，包括深圳的本身“个头”越来越大，对外部依赖性比较大，比较优势在衰减等。林跃勤说，深圳的“高工资效应”正在丧失，与内地差距越来越小，过去靠外来数百万的廉价劳动力在深圳打工，来创造高增长的时代已经一去不复返了。

　　他建议，政府要体现人文关怀，督促企业不断提高工资待遇。“从短期来说，这可能降低了企业的成本优势和竞争力，但是从长期上来说它是很有好处的，不仅能积累人力资本，还能提高深圳的形象和吸引力。”

　　深圳经济六大隐忧

　　隐忧一：外贸复苏偏弱 社会投资增长乏力

　　市发改委副主任吴优表示：“1～5月，全社会固定资产投资同比增长了10.3%，比全年预期目标增长13%还低2.7个百分点，一个主要问题就是社会投资增长乏力。”他指出，新建项目完成得不太理想，仅仅完成了年度计划的8.2%。

　　今年全市的电力供应形势趋紧，最高峰时缺口已经超过80万千瓦。“在负荷加大的同时，节能减排的压力比较大，因为供电量增长的速度高于工业增加值增长速度。”吴优说。

　　那么，下半年将如何继续保持经济又好又快发展？吴优表示，一方面要更加关注加快转变经济发展方式，把战略性新兴产业搞上去，并继续实施国家高技术重大项目和产业化项目。此外，要牢牢抓住特区扩容这个契机，把原来特区外基础设施及社会发展的水平、产业聚集基地的建设做好，加快推进特区化一体化进程。

　　隐忧二：财政收入增幅排名大中城市倒数第一

　　据市财政委的副主任汤暑葵介绍，上半年全市完成一般预算574亿元，比上一年增长了15.5%。“作为深圳财政来讲，增长15.5%幅度算是中等偏上的水平，但对比全国其他大中城市来说，财政收入增幅是排名倒数第一。”汤暑葵说，1月份曾落后全国31％，而到6月份已经缩小到12％。

　　汤暑葵表示，虽然深圳财政收入的绝对值比很多城市大，但其他城市后发优势明显，说明深圳财政收入增长后劲不足。“主要暴露了我们发展的空间有限、土地资源有限等问题。”

　　值得欣慰的是，深圳的收入结构继续保持良好的态势。“全市税收收入占一般预算收入的比重是92%，这说明我们收入来源稳定。”汤暑葵说。“此外，我们上半年完成了预算的支出进度，而且支出增长了32.8%，是历年来最好的，这说明我们的预算安排、对于民生的各项保障资金是到位的。”

　　隐忧三：企业走的多来的少

　　据深圳市市场监管局注册分局副局长王淑杰介绍，上半年全市新登记各类企业25833户，同比增长28.9%，其中私营企业占绝对优势，达到22853户，占到总量的92%。从企业规模来看，新登记企业注册资本高度集中在500万元以内，这类企业占到总登记企业户数的94%，其中注册资本100万元以下的多达16898户。

　　据市场监管局统计，新增注册资本1亿元以上的私营企业只有32家，新登记企业数主要集中在宝安区和福田区，这两个区加起来占了全市新登记企业的53%。

　　值得关注的是，上半年深圳市共迁出企业41户，较去年同期增长了7户，虽然数量不多，但企业规模都比较大，其中迁到北京的华新股份有限公司是上市公司。而且迁出的19家大企业中有11家是搞投资的企业。相反，迁入企业却数量少、规模也小。

　　隐忧四：社会消费由“瘦马”变“壮马”

　　市科技工贸和信息化委员会副主任殷勇说，2008年之前，深圳社会消费的零售总额增速一直是低于GDP增速。而今年上半年，社会消费的零售总额增速不仅超过GDP增速，而且幅度较大，大约高出5％。另一方面，深圳内外销比重也在发生很大的变化。过去，工业产品70%外销，去年内销占45%，外销占55%，现在基本上是一半对一半。“我们过去讲，社会消费是只‘瘦马’，现在看来，社会消费成为‘壮马’，它对GDP的增长贡献率在逐步提高。”殷勇说。

　　不过，殷勇提醒大家注意两个问题，一个是人民币升值等因素，使高端消费向香港转移；另一个就是深圳社会消费增长过度集中在汽车消费，以及由汽车消费带来的成品油的消费。

　　隐忧五：劳动力成本增长致企业迁出

　　科工贸信委副主任陆健把企业对外产能转移加速归因于劳动力和原材料价格上涨过快。陆健认为，受工资最低标准调高，以及一些大型加工企业连续大幅提薪的带动作用，深圳市劳动力价格的实际增长幅度将超过20%，劳动力价格大幅上升，将导致部分议价能力较弱的企业经营发生严重困难。陆健表示：“从短期来看，大多数企业选择被动加薪，从中期来看，选择主动加薪的企业却明显不多了。企业工资成本占生产总成本的比重普遍提高，六成企业选择主动消化员工工资上升因素。

　　长城开发科技股份有限公司财务经理曹岷介绍，截至到今年6月份，长城开发公司在深工人超过6000人。今年年初，公司将工资提高20%，目前公司劳动力成本约占整个生产成本的30%。这些措施加大了企业成本，同时也增加对公司投标成功的难度。

　隐忧六：下半年订单数“不容乐观”

　　科工贸信委近期调研发现，深圳不少加工企业的订单普遍安排到第三季度或第三季度末。根据问卷调查，感觉“订单不足”的受访企业仅有3%，却有38%的受访企业订单已经安排至第3季度，更有多达34%的受访企业表示订单已安排到第4季度。多达62%的受访企业预计全年正增长，42%的企业预计与去年持平，只有9%的企业预计经营业绩将低于去年。

　　不过，在一些加工企业看来，形势却未必如此乐观。环胜电子有限公司财务总监林立民表示，目前“能看到的”订单也只到第3季度，预估有15个亿。“很多客户仍然比较保守，可能要到八九月份才能陆续地释放出来。下半年的情况应该和2009年基本持平，如果有增长的话，一般也就是两三个点。因此现在经济复苏的情况没有当时预计的那么乐观。”林立民显得有点担忧。