新华网上海９月２日电（记者 姚玉洁）再担保公司、股权投资协会、小额贷款公司协会……在刚刚闭幕的上海金融业服务中小企业洽谈会上，一系列瞄准中小企业融资需求的金融机构和金融服务在上海诞生。除了传统银行推出的多个金融创新，“非银行系”更纷纷试图抢占中小企业信贷这一“蓝海”。

　　担保放大企业信用

　　作为上海“两个中心”建设的工作计划之一，上海市再担保有限公司在金洽会上正式挂牌成立。该公司由上海国际集团牵头，联合上海张江（集团）有限公司、上海徐汇国有资产投资经营有限公司、上海杨浦知识创新区投资发展有限公司共同出资组建，注册资本金为６．５亿元。

　　“担保公司的放大杠杆最多是１０倍，我们再担保公司的杠杆最多也是１０倍。”上海再担保有限公司董事长乔忠义说。

　　政策性再担保公司的主要作用，是对担保公司起到分担风险的作用，通过与担保机构的合作开展授信再担保、增信再担保和联保再担保等业务，扩大中小企业的融资额度。一位银行业人士告诉记者，出于对风险的考虑，银行给中小企业贷款非常依赖政府性的担保公司，一般来说，如果中小企业信贷发生不良，由担保公司和银行各承担一定比例的损失。不过，由于担保资源有限等多方面原因，仍有很多中小企业融资得不到担保支持。因此，各地亟待建立再担保与再保险体系，从而消除担保机构后顾之忧，分散风险。

　　此外，信用保单融资也在上海破冰。根据上海市金融办刚刚出台的《关于进一步推进本市中小企业信用保险保单融资工作的若干意见》，上海将对信用保险保单融资业务的保险费率和融资费用给予一定扶持，并探索建立信用保险保单融资项下贷款贴息机制和出口风险保障基金。

　　中国信保上海分公司与安信木业等６家中小企业及相关银行分别签订了信用保险保单、赔款转让协议和贷款协议，授信额度达２２９０万美元。中国出口信用保险公司副总经理聂清山表示：“对于中小企业而言，由于资产规模小，传统信贷产品要求的抵质押、担保资源较难获得，信用保险提供了一条新的融资渠道。”

　　“非银行系”抢占中小企业融资“蓝海”

　　８月底，上海小额贷款公司协会在金洽会上正式成立。从去年１１月中旬第一家小额贷款公司开业以来，截至７月末，上海已批准设立３９家小额贷款公司，已开业的２６家小额贷款公司累计发放贷款３０００余笔，贷款总额逾１８亿元，有效缓解了中小企业的融资“饥渴”。

　　而随着里昂证券与上海国盛（集团）共同在浦东设立资产管理公司并发起设立人民币私募股权基金，登陆上海的外资ＰＥ已超过５家，上海正在形成为小企业发展服务的综合性金融资源集聚。

　　“小额贷款公司、股权投资基金等‘非银行系’，正在竞争激烈的大型项目信贷市场之外，抢占中小企业信贷这一‘蓝海’。”中欧陆家嘴金融研究院常务副院长殷剑峰说。

　　９月１日，美国硅谷银行上海代表处在上海杨浦区揭牌。杨浦将与硅谷金融集团合作，共同组建中早期风险投资基金、引导基金管理公司和小额科技贷款公司，规模为８５８０万元的中早期风险投资基金和一个引导基金管理公司已完成工商登记。

　　中小企业期待更多

　　令中小企业感到欣慰的是，银行“老大哥”也纷纷推出针对中小企业的服务。继交行、招行等成立中小企业金融服务专营机构之后，浦发银行中小企业业务经营中心日前也正式挂牌。上海银监局的数据显示，上半年各商业银行向该市小企业新增贷款占同期商业银行新增贷款的１８％，同比增长约２０％，高于同期各项贷款增长水平。

　　针对中小企业的金融创新也在不断推出。如上海农村商业银行近期与其战略合作伙伴澳新银行合作研发并推出了“小企业鑫融计划”，根据企业不同生命周期阶段的管理和财务特征，为客户度身设计差异化和精细化的以小企业房地产抵押授信为主、其他融资产品为辅的产品组合方案，帮助中小企业客户解决在不同发展阶段中融资的多样性需求。

　　但这一系列“新政”要发挥效应显然尚需时日。在金洽会现场，记者意外地发现，中小企业的身影并不多。“政府做了很多事，但还要进一步贴近中小企业。”一位小企业主告诉记者，抵押物不足仍是微型企业贷款的最大障碍。