来源：王俊 国际工程与劳务杂志

当前，国家“走出去”战略正处于全面升级的关键时期，“一带一路”、国际产能合作战略加速推进，互联互通、三网一化等配套政策不断落地，推动我国建筑企业“走出去”不断升级。

本文站在企业高级管理者的角度，针对建筑企业国际业务转型升级过程中的管理重点，从发展战略、组织体系、商业模式、风险控制、人才建设、文化融合6个方面进行分析和研究，探索出提升企业国际业务管理能力的系列举措。

坚持国际业务优先发展战略

坚持国际业务优先发展，就是要在企业总部层面做到战略优先、政策优先、资源配置优先。

一是加强国际业务优先发展战略管理。深度对接国家战略，明确战略发展思路，编制《国际业务战略规划》，统筹国际业务发展全局。以优先发展为前提，从领导力量、经营目标、业务范围、组织建设、资源配置等方面进行科学筹划、优先保障，确保近期发展目标和长远战略目标、规模扩张和资源能力建设及效益增长、国际市场和国内市场稳步协调发展。

二是配套优先发展政策和具体措施，主动积极加快对经营理念、发展模式、经营机制、管理方式等与国际全面接轨。

三是按照整体配套、有力保障、重点突出的原则，积极稳妥地提升海外各种资源配置比例，坚持资源配置优先、投入优先、管理优先和激励保障优先，为国际业务优先发展营造良好的保障环境。

构建国际业务组织管理体系

建筑企业总部需站在国际业务发展全局，统筹考虑国际业务组织架构。构建“总部统一领导，国际业务窗口公司引领统筹，职能部门各负其责，子企业具体实施”的管理体制，推动企业组织体系由跨国经营向跨国公司转变。

企业总部按照“宏观管理、职能管控、专业支撑”的原则，通过统一国际发展战略、窗口对外、海外业务布局、海外分支机构管理、市场开发、融资平台、在建项目归口管理、信息报表体系、形象标识系统、外事管理等，强化各职能部门管控、监督职能，提升总部领导力和管控力。同时，引领建筑企业及其子企业扩大国际市场份额、创新国际经营模式、提高经营管理水平、增强海外盈利能力。

同时，随着企业海外分支机构经营规模逐渐扩大，建筑企业应不断加强海外分支机构管理。出台《海外分支机构管理规定》，明确海外分支机构市场开发、项目监管、公共关系维护、投资配合、外贸服务五大职能。

创新商业模式推动产业升级

通过商业模式创新，以工程承包延伸产业链条，直接对外投资拓展经营格局，构建国际战略联盟推动产业整合，促进企业产业结构转型升级。

以工程承包延伸产业链条。在充分发挥工程承包业务带头效应的基础上，推动策划、融资、设计、采购、施工、运营、维护全产业链协同发展。

直接对外投资拓展经营格局。紧跟国家政策方向，顺应资本“走出去”趋势，充分利用双边经贸合作机制，加强与国家级资金平台合作，按照效益优先、突出重点的原则，审慎选择投资领域。以完善产业链条、快速开拓市场、提升产业规模、获得顶尖技术、发展新兴产业为目的，结合企业实际和未来发展规划，优先选择与企业业务互补或协同的投资对象。通过跨国收购、兼并、重组、特许经营等多种方式，开拓国际新兴、高端业务，实现海外工程承包、对外投资协调发展。

构建国际战略联盟推动产业整合。建筑企业在国际业务转型升级过程中，不能简单的以自我扩张为主，必须高度重视国际战略联盟。通过合资组建联合体、相互持股、签订合作协议等多种方式，建立与外部相关单位以资源和能力共享为基础的长期联合、合作关系。

强化国际业务全面风险管理

加强国际业务风险管理。

一是建立健全国际风险防控体系，树立以“事先防范和过程控制为主，事后救济和善后处理为辅”的风险管理理念，加强制度建设，强化程序管理，健全监控机制，提高防控水平。

二是加强总部管控，建立风控责任追究制度，认真履行好对国际业务的监管、服务职能，确保国际业务顺利履约、风险可控、效益最佳。

三是重视项目风险全过程管理，做好投标时商务调查，认真进行合同评审，在项目实施时，密切关注宏观环境和微观条件的变化，对政治法律风险、金融财税风险、经营管理风险、商务合同风险和技术质量风险等各类风险进行认真分析和识别，制定可行的风险防范措施，切实有效的控制、规避各种风险。

四是充分利用出口信用保险特险业务政策，有效防范在建项目境外政治、商业风险。

五是重视对境外安全和突发事件的管理，建立健全突发事件的应急预案，提升突发事件应对处置能力。

加强国际业务人才队伍建设

人才队伍是建筑企业推进国际业务转型升级的重要保障。完善国际业务人才规划，优化国际人才管理体系，重视国际人才培养，打造一支国际化、专业化、梯度合理的人才队伍，成为建筑企业谋求国际业务升级的关键一环。

完善国际业务人才规划。坚持“以人为本”的发展理念，以打造“具有国际视野、精通国际业务、拥有国际沟通协调能力和较强国际竞争力的人才队伍”为目标，结合企业战略发展目标和国际业务转型升级特点，统筹国际人才发展规划，合理配置人才资源。

优化国际人才管理体系。以国际视野把握人才使用要求，将海外工作经历作为选人用人重要参考依据，探索既符合国际惯例，又体现企业特色的国际化人才使用模式。

重视国际人才培养。坚持国际人才选拔任用优先原则，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。将国际人才职业生涯规划与公司发展、个人能力提升与岗位晋升相结合，优先提拔优秀国际人才到领导岗位和重要岗位工作。

文化沟通融合促进属地深耕

企业开展国际业务既是一个经济活动，又是一个社会文化活动，必然会遇到来自不同文化碰撞带来的冲突。建筑企业在“走出去”的过程中，面对不同国家、不同民族的文化差异，既要考虑自身文化优势，又要考虑所在国别文化特点，在坚持属地化经营的过程中，不断加强文化沟通，促进文化融合。

坚定文化自信。在“走出去”的过程中，建筑企业弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观的同时，应对自身的发展充分自信，对在发展过程中形成的企业文化充分自信。

推进文化融合。在充分尊重东道国文化习俗、尊重外籍员工宗教信仰的同时，大力传播、践行开放、共享理念，在外籍员工中积极开展跨文化培训。通过主题活动、文化宣贯等方式，营造海纳百川、兼容并蓄的企业氛围。

强化文化认同。加强文化理念在国际各分支机构落地，通过文化融入制度、指导行动，形成企业海内外全体员工的价值认同和价值遵循。引导员工自觉维护企业良好的对外形象，打造国际品牌，形成推动企业国际业务发展的强大动力。

实现建筑企业国际业务转型升级的关键在于提升国际业务管理能力。优先发展原则提升战略引导力，组织体系建设打造系统执行力，商业模式创新深化发展驱动力，全面风险管理提高业务管控力，人才队伍建设构建升级保障力，国际文化融合塑造企业凝聚力。

从以上6个方面加强国际业务管理能力，在全球范围内铸造品牌、奠定地位、赢得尊严，进一步提升国际业务竞争优势，推动企业国际业务转型升级。

（作者单位：中国葛洲坝集团股份有限公司）