专家:发展区域经济适应保增长需要

2009-03-09 16:58446

      国务院总理温家宝在政府工作报告中关于大力发展区域经济的信息,引起了众多业内专家的关注。他们认为,这既是保增长的需要,也有利于提升我国的经济竞争力。

  北京大学中国区域经济研究中心主任杨开忠认为,温总理工作报告强调区域经济战略布局有两方面的意义。首先,扩大内需保增长。无论是4万亿投资还是10个行业的产业振兴规划,最后都要落脚到空间上。

      国家已经出台的长三角和珠三角的经济发展规划,和正在酝酿中的海西、中部地区的规划,在应对扩大内需保增长方面都具有战略意义。

  此外,在温总理的报告中,一方面有“十一五”规划已经明确的思路,同时也有“十二五”规划中一些新的因素,在区域经济方面是一个承上启下的报告。将中西部地区培育为新的经济增长点是“十二五”规划的主要内容。

  杨开忠认为,为做好区域经济承上启下的作用,我们还要做好两件事,以巩固提升沿海已有的经济核心和增长极。同时在中西部培育新的增长点。这既是保增长的需要,也是基于国内经济长远发展的考虑。

  第一件是在现有的长三角、珠三角、环渤海等基础上,扩大范围,加快发展。比如环渤海经济区以京津冀为主要抓手,同时振兴东北,加大拓展山东半岛及其腹地,比如长三角要将皖江拓展进来,比如珠三角将广西北部湾统筹进来。

  在内地培育新的经济增长极,从而适应全国范围的产业的联动、承接、统筹的需要。一个是规划长沙、武汉以及成渝等,发展长江中部发展区;另一个是抓住初级产品价格下降,能源调整的机遇,建设陕甘宁蒙晋的能源经济区。

  杨开忠认为,在区域经济效益方面,当前最重要的是建设全国统一市场,遏制地方主义,特别是劳动力市场的形成,充分发挥我国劳动力优势,而建立统一劳动力市场的根本是要进行户籍制度改革。

  广东省社科院区域经济竞争力研究中心主任、区域与产业经济著名专家丁力认为,温总理报告中关于区域经济传达出的信息是要加强区域经济合作,从而提高我们国家的经济竞争力。

  丁力说,就珠三角而言,进一步提高国际竞争力取决于地区的高效率。国务院关于珠三角经济发展规划要求珠三角先行先试。

      丁力认为,珠三角与香港的市场一体化是解决粤港一体化的基础,由于市场无法统一导致珠三角的优势无法在香港发展,香港的优势也没办法在珠三角显现,最终无法形成分工协作、优势互补、错位发展的良好格局。

  温总理报告提出“抓紧研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策”,对此,丁力提出,在产业向中西部转移中,中西部要抓住世界500强企业的非贸易投资机会,而当前在东部沿海的加工贸易产业无法向内陆转移,因为这个产业是两头在外的,转移的成本太高。
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