2013年，尽管国际经济形势复杂多变，国内经济增速放缓，但我国外商投资企业发展呈现缓中有升态势，户均投资规模不断增大。

　　一年来，全国工商系统紧紧围绕党的十八大关于提高利用外资综合优势和总体效益的部署，认真贯彻落实党的十八届二中、三中全会作出的改革工商登记制度、推进工商注册制度便利化的决策，以推进改革促发展为着力点，提高效能，强化服务，促进外商投资优化结构、拓展深度、提升效益，为服务经济持续健康发展作出贡献。

　　来自国家工商总局的最新统计数据表明，截至11月底，全国登记注册外商投资企业44.64万户，注册资本2.01万亿美元，投资总额3.48万亿美元，比去年年底分别增长1.3%、6.8%和6.83%，外商投资企业在第三产业占比持续增长，比去年年底增长5.7%……中国以更加开放的姿态、更加公平的市场，吸引着世界各地的投资者。

　　更好的营商环境——

　　推进改革 提升效能

　　推进工商登记制度改革，是工商机关服务外商投资企业发展的一项重要举措。

　　今年，国家工商总局将改革工商登记制度、营造良好营商和投资环境作为全年重点工作，认真总结深圳、珠海、东莞、顺德四地开展登记制度改革试点的做法，结合外资登记管理实际，与国家发改委、商务部等相关部委,就改革工商登记制度的工作内容进行沟通和会商，深入试点地区实地调研，组织有关部门和外商投资企业召开座谈会，广泛听取改革的意见、建议。

　　在此基础上，总局起草了《注册资本登记制度改革方案》，提出注册资本实缴制向认缴制过渡的制度调整，以及改革年检验照制度、放宽住所（经营场所）登记条件、推进企业诚信制度建设等改革措施，全力推进工商登记制度改革。

　　各地以全程电子化推进工商注册制度便利化，大力优化外商投资环境。4月8日，广州市工商局外资无纸化网上登记业务系统正式上线。当天，广州市就有麦当劳等9家外资企业在网上办妥了设立分支机构和变更经营范围等企业登记事项，享受到足不出户方便快捷的服务。

　　在全国外资企业网上年检率连续4年接近100%的基础上，今年国家工商总局着力推进全程电子化年检，总局登记的229户外商投资企业全部实行全程电子化年检。今年全国共有66520户外资企业完成全程电子化年检，真正实现了企业年检不出门。

　　更好的发展方略——

　　应声而动 主动作为

　　9月29日，上海自贸区正式挂牌。

　　为推进其改革发展，国家工商总局根据《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》精神和试验区的实际需要，本着改革创新、先试先行的原则，积极支持上海自贸区试点工商登记制度改革，出台相关政策，试行注册资本认缴制、年度报告公示制，优化外资登记流程。

　　总局在上海自贸区内试行新的营业执照，并授予上海市工商局自贸区分局外资登记管理权，进一步为申请人提供方便。截至11月底，上海自贸区新设各类企业1779户，其中外商投资企业89户，新设企业注册资本（金）总额达426.3亿元。

　　从区域分布看，东部地区是境外投资者投资活跃地区，这里的外商投资企业占全国此类企业总数的81.69%，中部地区占11.32%，西部地区占6.99%。整个2013年，工商机关加强政策引导，努力服务外资向中西部转移和转变发展方式。

　　今年，国家工商总局拟定了引导外资向中西部地区投资审批登记管理的指导意见，积极为外资向中西部地区投资创造便捷的准入环境，授予贵州省贵安新区工商局、甘肃省兰州市工商局兰州新区分局外资登记管理权。据统计，截至今年11月底，贵州省贵阳市实际利用外资5.77亿美元，同比增长33.66%。全市新批外商投资项目29个，且80%以上集中在第三产业。

　　更好的服务手段——

　　整合数据 简政放权

　　今年以来，总局修订了外资登记管理统计指标，认真分析全国外资登记管理情况，撰写了2013年上半年和前三季度全国外商投资企业登记注册分析报告。

　　各级工商机关认真落实总局要求，把加强外资登记管理数据利用作为服务外商投资和经济发展的重要手段，深入挖掘外资登记管理数据价值。重庆、湖北、厦门等地工商局推出的外资登记管理数据分析报告，为政府管理决策提供了参考依据,得到地方党委、政府的充分肯定。

　　2013年，全国工商系统认真做好法律法规梳理和行政审批下放工作，加强外资登记管理法制基础建设。国务院将外国企业常驻代表机构和外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的核准权下放到省级工商局后，总局制定下发了相关通知，指导各地做好工作衔接。

　　同时，总局认真研究外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理工作实际问题，做好与2012年国务院第六批行政审批清理结果、2013年国务院取消和下放行政审批事项的衔接，并研究修订外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法。

　　平等使用生产要素、公平参与市场竞争，是广大外商投资企业共同的期望。2013年，全国工商机关进一步开放市场、扩大市场准入、简化审批程序，为各国和各地区的投资者营造了良好投资环境。

　　德国驻华大使馆经济参赞贝雅德表示，目前在中国投资的德国公司有5000多家，两国双边经贸合作仍有很大潜力待发掘，市场准入和对外开放投资产业政策的限制是双方需要面对的挑战。他希望中国政府积极采取措施，进一步开放市场，减少行业垄断，创造更好的投资机遇，并希望各项改革措施能尽早得到落实。