中国宣布加入服务贸易协定谈判

孙丽朝 刘玉飞 |2013-10-18 11:06976

商务部新闻发言人沈丹阳昨日证实,中国已于9月30日正式宣布参加服务贸易协定(TiSA)谈判。沈丹阳表示,该谈判从今年3月正式启动,目标是制定服务贸易国际新规则,推动全球服务贸易进一步自由化,目前已经进行了四轮。

  北京商报讯(记者 孙丽朝 刘玉飞)商务部新闻发言人沈丹阳昨日证实,中国已于9月30日正式宣布参加服务贸易协定(TiSA)谈判。沈丹阳表示,该谈判从今年3月正式启动,目标是制定服务贸易国际新规则,推动全球服务贸易进一步自由化,目前已经进行了四轮。

  据了解,TiSA谈判发源于世贸框架,起因是美欧等国认为20年前达成的《服务贸易总协定》(GATS)远远落后于时代,主张用列“负面清单”的谈判模式推动达成更高标准的服务贸易协议。目前已有48个国家加入了TiSA阵营,覆盖了全球70%的服务贸易。

  “中国已经成为世界服务贸易第三大国,没有中国加入的服务贸易协定是不完整的。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示,中国加入TiSA谈判对其他国家意味着更多的机会;对于中国来讲,则意在更深融入全球市场,并倒逼国内服务贸易发展,通过服务业的发展促进经济转型升级。

  但业界专家普遍认为,由于当前国际贸易环境更加复杂,各国的利益诉求分歧加剧,TiSA协议的谈判任务将会非常艰巨。“就像当初加入WTO一样,中国可能要付出一定的成本,但在谈判中要坚持自己的原则,反对发达国家垄断,坚决不能付出与当前发展阶段不相符合的代价。”商务部国际贸易经济合作研究院外贸战略研究部副主任、研究员张莉提醒。

  由于对WTO陈旧规则的不满,美国先后带头倡导了泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)和TiSA协定,希望与发达国家先制定规则,达成协议,然后再继续和发展中国家谈判。中国已经正式宣布加入TiSA协定谈判,但对于TPP,官方仅是表态“中方将在认真研究的基础,分析加入TPP的利弊和可能性”。

  对此,中国人民大学经济学院副院长、国际经济与贸易系主任刘元春表示,TPP和TiSA存在很大的不同:从范围上说,TPP是区域性的自由化协定,而TiSA是多边的、全球性的贸易协定;从内容上看,TPP涉及知识产权、劳工、环保、政府采购等多方面,重点在于投资环境的建设和市场规则的制定,TiSA则仅限于服务贸易领域的进一步自由化;从门槛上来讲,美国希望TPP协定的所有成员国都向美国标准看齐,而TiSA则延续WTO的思路,要求各国全面给予外资国民待遇,但成员国可以保留区域特色,可根据市场经济情况逐步提高开放水平。他认为:“TiSA比TPP更符合中国的国情,美欧等国家也更能接受中国加入TiSA。”

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