通过改革挖掘新的增长动力
在当前背景下,宏观调控应立足于“稳增长、防风险、调结构、促转变”,重点抓好以下方面的工作。当前我国经济增速放缓主要集中在制造业领域,但非制造业一直保持稳健的增长态势,成为支撑经济增长的重要基础和动力。
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在当前背景下,宏观调控应立足于“稳增长、防风险、调结构、促转变”,重点抓好以下方面的工作。
一要推进改革,挖掘新的增长动力。要通过推进改革,依靠体制创新、技术创新,深入挖掘新的经济增长动力。
加快服务业发展。当前我国经济增速放缓主要集中在制造业领域,但非制造业一直保持稳健的增长态势,成为支撑经济增长的重要基础和动力。今年一季度,服务业占整体经济规模的比重为47.8%,比去年同期提高1.6个百分点,超过了制造业的占比,说明服务业对经济增长贡献率已经超过制造业。要通过改革的推进,重点扶持服务业的发展,这样有助于稳增长、稳就业。
实现消费需求稳定增长。今年以来,投资发挥了稳定经济增长的关键性作用,但仅靠投资稳定增长仍显单薄,扩大内需的关键仍在于推动消费需求增长。从当前来看,消费需求增长基础仍不稳固,仍需立足消费需求培育,扩大消费需求,增强经济平稳运行的支撑力量。同时,加快技术创新,积极引导和促进经济结构调整升级和企业经营模式转型。
二要立足于控制产能过度释放。自去年下半年以来,制造业生产指数一直高于新订单指数。目前随着市场需求有所回升,生产增速进一步加快,二者差距呈扩大趋势,这种不协调的发展态势,不利于市场的健康发展,不利于经济形势的稳定,要配合产业政策和财税政策,控制产能过度释放,实现市场供需平衡发展,促使经济发展在适度较快增长平台上平稳健康运行。
三要立足于稳定大宗商品价格。以大宗商品为主的生产资料价格的稳定,对于改善企业效益、提高微观经济活力具有重要意义,价格过低或过高都会成为经济运行中的不稳定性因素。近期受产能过剩和需求偏弱的影响,生产资料价格呈加快回落趋势,值得关注。但从后期来看,随着化解产能过剩矛盾受到高度关注以及需求逐步释放,价格有望通过市场的自发调节恢复至合理水平。考虑到国际上发达经济继续实施量化宽松货币政策,为市场注入流动性,仍需警惕“热钱”流入我国带来输入性通胀压力。