“金砖”起初是一个经济概念——构成“BRIC”的四个国家的GDP总和到2050年可能占世界一半。但是现在慢慢发生了一些变化，有学者甚至称“金砖可能剩下中国一个”。

这当然是错误的。媒体报道中提到，金砖国家GDP占世界总量的比重从2006年的12%增加到了2016年是23%。我们来看一下这一比重是如何计算出来的。根据世界银行发布的数据，2006年全球GDP为51.3万亿美元，金砖五国加在一起6万多亿，占比11.8%。

去年，全球GDP是75.44万亿美元，金砖五国合计16.84万亿，约占22.3%。也就是说10年来加了10.5个百分点。但是把金砖五国分开来看，中国增加了9.4百分点，10.5个点有9.4个点是中国贡献的。印度增加1.2个百分点，06年是1.8%，去年是3%。中印两国的GDP增长带来了金砖五国占世界GDP的比重上升10.6%，而其他三国加在一起下降了0.1%，其中俄罗斯下降0.2个百分点，巴西上升0.2个百分点，南非下降0.1个百分点。所以，我们在分析金砖国家GDP时，需要逐个分析。

根据国际货币基金组织（IMF）的预测，今年世界经济增长率为3.5%，明年3.6%，2022年约为3.8%，今后五年整体向好。其中发达国家的经济增长率分别是2.0%，1.9%，1.7%依次下降。俄罗斯经济在2014和2015年为负增长，今年虽能达到1.4%正增长，但也无法实现更高增速。

而独联体国家今年整体增长率估计为1.7%，也就是说其他的独联体成员增长速度都比俄罗斯高。不过，整个独联体到2022年的经济增长率也仅为2.4%，所以达不到世界平均增长速度。由此推出，俄罗斯也还达不到世界平均增长速度。这意味着，只有强劲的反弹与增长才能扭转这种情况。

巴西过去两年经济表现比俄罗斯更糟糕，分别为3.8%，3.6%负增长。虽然今年能达到0.3%，明年预估为1.3%，但不足以恢复原来的水平。以拉美国家作为整体来看，今年的经济增长为1.0%，明年1.9%，到2022年为2.6%。而巴西按目前情况，很难达到这一速度，依然低于世界平均水平。

而南非的情况更加不容乐观。虽没有负增长，但是增长速度很慢——16年0.3%，今年1.0%，2018年估计为1.2%，这一增长率甚至低于撒哈拉以南地区的国家。

过去南非是非洲最大经济体，前两年被尼日利亚超过，去年被埃及超过。这样算起来，2022年俄罗斯、巴西、南非比重会继续下降，那么单纯“金砖五国”恐怕不够了。中国在2006年占金砖五国的GDP比重是45%左右，去年是三分之二，其他国家三分之一。

印度又占其中40%。中国一家独大后，其他国家会怎么看？经济上有看法，政治上也可能有，这就增加了金砖国家继续合作的难度。作为“世界经济火车头”的中国发展起来了，其他国家却没有，印度从某种程度来说也不够。这暗示我们，金砖机制需要扩容了，原来的国家可能不够。

过去10年，全球治理机制发生很多变化。2008年爆发全球金融危机，紧接着就出现了G20峰会。实际上G20财长会在亚洲金融危机时就有了，但峰会却是2008年首次举办。在那之后，G20被定义为全球治理的主要平台。

G20由19个国家加上欧盟组成。19个国家中，发达国家有九个（7+2），G7加韩国和澳大利亚。发展中国家和新兴国家共十个，包括五个金砖国家，还包括五个非金砖国家：墨西哥，阿根廷，土耳其、沙特和印尼。如果说在G20中发挥新兴国家作用，我们谈金砖扩容就是重要的了。

G20在国际治理中发挥了不少主导作用，金砖五国在G20内和G20外也都发挥了很大作用。今后G20和金砖机制二者将会呈现出怎样的关系？我的观点是，各得其所。中国当前需要考虑的问题是，在G20的范围考虑，“金砖+”要加哪些？2013年习主席提出“一带一路”倡议，除中国之外包括了64个国家。现在不提具体数字了，因为已经完全开放的，非洲拉美都算进去。5月份的“一带一路”峰会非常好，得到了世界的认同。

“共商，共建，共享”传递的信息就是，中国构建的是开放、包容、大家都能够得益的机制，金砖国家也包括在内。一个值得注意的现象是，2015年联合国通过了2030年可持续发展议程。特别是针对非洲，明确提出支持非洲工业化。与此同时，中非合作也大规模展开了。这一系列活动如何与金砖协调起来，需要进一步研究。

第三个就是金砖峰会成果实现了多少。多伦多大学专门有一个小组研究包括G20，G7及金砖等首脑峰会结束的后续成果转化情况。2014年福塔莱萨峰会的承诺完成了70%，2015年乌发峰会承诺完成78%。而去年果阿峰会的承诺到目前为止实现89%，其中宏观政治协调，电子商务，增税、反恐、天然气等领域做得较好。所以说，金砖峰会迄今是“有限目标，有限成果”。对于全球事务不可能面面俱到，但要在一定范围内实现“有所作为”。

抱团发展，推动共同但有区别的一体化色

那么，接下来中国要怎么做？我们要有宏伟的目标，但更要具体分析如何从小处着手。

　　第一个是政治。中国现在不仅提出了经济目标，还有政治目标。政治上的全球治理，我们是否能以金砖五国为基础，再加上扩容的国家，起一个抱团作用？当涉及到世界性的重大议题，如安全、气候变化、半岛问题等，中国的立场能够通过共同的思想来推动，就可能朝着中国期待的方向发展。

　　第二个是“一带一路”。金砖国家与亚投行、“一带一路”的安排以及新开发银行需要实现互补，而且金砖国家在“一带一路”当中能够起骨干作用。把这几个点结合在一起，能够实现金砖机制更好的推进。

　　第三就是贸易一体化。现在都讲全球化2.0版本，我觉得我们现在金砖峰会可能起不到这个作用，因为主导权暂时不在这里。但借助WTO框架，多做一点工作还是完全可行的。目前五个国家加上扩容加入的国家主动去做，充分发挥市场的作用。这里所说的一体化，是部分程度的一体化，像欧盟那样实现完全的一体化是不可能的。中国、俄罗斯、巴西、南非、印度可以各自与其他国家形成跨地区的双边自贸安排，比如中国和澳大利亚，但是这些执行起来都非常难。印度跟巴西、南非，俄罗斯跟印度都可以互相谈判磋商。交流得越多，越有利于金砖五国共同推进贸易一体化。这必然会是一个比较长的过程。因为涉及国家多，发展水平不同，优势不同能够，关切 不同。中国可以多与东盟，沿路海湾国家，欧亚经济联盟进行联络，相对而言更有产生实质性成果的机会。

　　如果通过金砖国家带头，在各自区域所在的一体化推进中起到示范带头作用，对于全球政治经济治理都会带来益处。金砖五国都有各自面临的不同的地缘政治和经济格局。俄罗斯正努力推进欧亚联盟，南非主要参与的是非洲一体化，巴西则更多参与南共体和拉美一体化。现在，非洲东南部已在进行一体化，现在加上了尼日利亚这一西非共同体最大成员。中国应当根据不同的所在地，有区别地帮助推进一体化。如果金砖+都在各自地区积极推进不同形式的一体化安排，全球化就会得到有力的推进。

　　总之，我们应该带着事实就是，坚定不移的态度推进金砖机制，让金砖国家在政治、经济，尤其是全球化中发挥越来越重要的作用。

本文根据作者在中国与全球化智库（CCG）2017年9月1日举办的“金砖国家合作，下一步走向哪里”研讨会上的发言整理而成，未经本人审阅，转载请注明出处