【环球时报综合报道】“网络空间的黑手活动越来越猖狂，对中国经济的负面影响越来越大，它们甚至已经伸向中国经济的制高点——金融业。对这些网络黑手的犯罪活动应该进行迅速有力的打击，以规范网络空间秩序。”一名网络相关部门人士日前这样忧心忡忡地对《环球时报》记者表示。近年来，“网络黑手”、“网络水军”人数在中国互联网空间呈现不断上升趋势，一些地方甚至出现“网络黑手”产业集群。一些有组织的“网络水军”开始有目的地把黑手伸向中国大小企业，甚至影响到金融业。有金融界权威人士对记者说，网络黑手瞄上中国尚未成熟的资本市场是非常危险的信号，如果没有有效法治和监管，不仅影响金融业健康发展，还会影响金融业与实体经济的有序结合，破坏中国经济整个生态环境。记者从相关部门获悉，近来国家互联网信息办公室正在联合工业和信息化部、公安部、工商总局发起一项专项行动，集中打击“收费删帖”、网上敲诈勒索、“水军”等网上不法行为。一场网络空间的黑手与监管大战正在悄悄展开。

　　网络黑手伸向金融业

　　网络黑手和网络水军分布在全国各地，大小规模不等，一些黑手来自非法网站，还有一些甚至来自现有的新闻媒体单位和个人。国家信息办公室官员对《环球时报》记者称，一些网络黑手打着政法机关名义对企业进行招摇撞骗、敲诈企业，获得巨大非法利益。这些网络黑手不仅破坏了经济秩序，还极大损害了政府形象。

　　不久前，一个所谓的“高层领导信息网”被举报到公安部门。根据调查，这个网站负责人李曰仁同时还开办“决策内参通讯”网站，在网站上自称“被授予中国红色文化传播大使”，他打着开辟“曝光与举报”专栏、为中央领导呈报《领导参阅件》和《要情反映》的幌子到处招摇撞骗、敲诈勒索。该网站甚至在黑龙江省设立联络处，公开向地方政府发举报信息核实函。目前该网站已经被封闭，相关责任人由公安部门按法律程序处理。

　　除了假冒司法机关名义的各种网站，不少网络黑手借某些地方对互联网管理的松懈，出现了“黑网络”产业集群。比如江苏省某地云集了一批无新闻与信息采集资质的“网络假媒体”，专门从事非法的网络负面信息报道。互联网相关部门向记者透露，一个自称“中国金融网”的网站经常发布一些不实的经济新闻与信息，特别是关于上市企业与金融机构的负面新闻与信息。今年9月以来，该网站在没有任何新闻采访资质的情况下，针对上市的科健公司收购一家环保公司炮制了一篇题为“天楹环保上市融资之殇”的负面不实报道，不仅影响正常的企业收购，而且直接导致科健公司股价连续跌停，给公司带来重大经济损失。据有关部门调查，“中国金融网”就是这一谣言的源头。该网站人员还曾试图向上市公司索要“公关费用”来“删帖”。此事已引起有关部门高度重视，正在对该网站进行调查。

　　一名资深私募投资基金人士对《环球时报》记者表示，中国网络上不规范的信息与新闻实在太多了，而且负面造假已经到了真假难辨的地步，很多投资者没有渠道和精力查实，“反正就这么信了”，一些受诽谤攻击的企业也不知道如何澄清与应对，成了网络里的“鸵鸟”，这更助长了网络黑手的嚣张气焰。一些网络黑手和金融人士勾结起来，比如为了“做空”某公司股票，先设立仓位，然后散布网络流言，影响股价，导致股价明显下跌，获利平仓。

　　这名私募投资基金人士说，如今中国A股市场已经有500只上市公司的股票是可以通过股指期货工具来“做空”的。据了解，一些高明的网络水军正在模仿海外的浑水公司或香椽公司那种模式，与一些基金公司暗中结合，图谋更大的非法利益。而这样的手段一般很难跟踪与发现。

　　应给网络黑手画出红线

　　“中国网络空间的管理不能松懈，阵地不能丢，否则，中国的市场秩序会乱，金融生态环境会被破坏。”一名金融界资深人士充满忧虑地对《环球时报》记者说。他透露，一些黑网络和经营不景气的小报结合，对一些中国上市公司轮番敲诈，不惜把过去的“新闻”和最新的不实报道“糅合”，那种不规矩的小报借网络谣言为引子进行报道，然后黑网络又借此到处转载和夸大，反复炒作，对一些企业进行勒索。这种网络敲诈经常发生在一些公司上市，或有重大重组和并购业务的时候，因为这时对公司来说相当关键，由于时间紧急，公司不容易平息这些谣言的影响。如果不花钱“消灾”，即使不对敲诈妥协，自身的股价往往受到巨大影响，上市或重组事宜甚至可能就此搁浅。

　　一名广告公关公司的资深人士对记者透露，国内一些本土的公关公司，特别是当地的公关公司，会与当地的电视媒体、纸媒记者、编辑“联合串通”，通过接近一些拟上市公司或者已上市公司的内情，然后，通过一些关联的网站或者公关公司散布企业负面信息与新闻，看上去如同“确有其事”。事情发生后，一般来说，地方企业的心理就是“大事化了，花钱消灾”，向对方妥协，交点公关费了结。比如，双汇公司在遇到食品安全新闻漩涡的时候，某电视台财经频道的记者就实施了“引诱钓鱼”，随后进行敲诈勒索的事情。

　　据业内人士反映，有些黑网络公司直接打出“互联网舆论管理与危机管理”的特色服务，在这个灰色地带“挣钱”。据知情者透露，一些公关公司通常提供“打包服务”，声称可以对一些负面帖子进行删帖，而且还提供针对性的正面报道来“改善舆论中的企业形象”。一些企业的舆论形象“倒霉之时”，也是这些公关公司生意兴隆之时。该业内人士称，这些网络公司的经营业务需要有关政府部门给出明确的法律法规，设立红线。

　　用法治重整网络空间

　　“对于网络空间的规范与治理，中国终究是要走法治之路。对于网络黑手和水军猖狂的犯罪行为，中国政府不手软，不会无所作为。”国家信息办公室网络新闻协调局负责人在接受《环球时报》记者采访时这样表示。

　　中国最高人民法院和最高人民检察院9月9日出台司法解释，明确了惩治网络谣言的依据。一名法律人士告诉《环球时报》记者，根据两高的解释，即使涉案负面信息是真实的，只要犯罪嫌疑人以非法占有为目的，以发布、删除该负面信息为由勒索财物的，都构成敲诈勒索罪。这样的司法解释无疑给“删帖公司”和网络黑手以及利益链条上的少数媒体和记者敲响了警钟，为这些网络行为画上了一条法律红线。

　　在国外，一些国家也认识到网络黑手对经济和金融秩序的严重扰乱，纷纷加大惩处网络黑手的力度。韩国曾发生过网络“名嘴”捏造虚假信息差点“动摇国本”的事件。2009年12月29日，被部分韩国网民视为“经济预测神嘴”的朴大成在韩国门户网站Daum的论坛中称，韩国各大金融机构将发布紧急命令，禁止企业买入美元，以避免韩元过度贬值。该帖子在韩国网络上疯传，并引发市场连锁反应，韩国股市、汇市一片恐慌。韩国政府为了稳定韩元，投入超过20亿美元的外汇才稳定了外汇市场。此事经过媒体的广泛报道，许多西方媒体都误以为“韩国政府禁止外汇交易”。根据国际惯例，韩国政府将会被烙上“汇率操纵国”的名声，国家的信用度就会下降。由于该谣言严重扰乱市场秩序，2010年1月，韩国检方将朴大成拘捕。根据韩国检方调查，朴大成曾于2009年在网上偶然预言雷曼兄弟公司破产，此后他就被奉为“预测神嘴”，甚至被一些韩国网民尊称为“经济总统”。此事发生后，韩国《东亚日报》评论称，韩国社会应当以朴大成事件为契机，对网络空间言论责任进行更加严格的区分，这样的“警戒线”是非常有必要的。韩国立法机关抓紧研究制定更加严格的法规，以对发布谣言者进行处罚。韩国《电子通讯基本法》规定，以危害公共利益为目的，利用电子通讯设备传播虚假信息的人，将被处以5年以下有期徒刑，并缴纳5000万韩元以下罚款。

　　《俄罗斯报》9月11日发表题为“俄讨论将网络上的谣言视为诽谤罪”的文章称，目前俄罗斯网络上谣言不断，包括富豪阿布拉莫维奇被捕，铁道公司总裁亚库宁辞职等，这些严重扰乱社会秩序，影响经济稳定发展。因此，社会上要求对这些造谣者实施惩罚。在俄法律中有“诽谤罪”，但目前警方并没有以此条款来惩罚网络造谣者。俄内务部官员称，由于新兴媒体具有快速扩散的传播特性，网络行为的负面影响正变得“不可估量”，而俄司法部门对这类行为的惩处力度与其造成的危害程度“极度不相适应”，因此建议加大对网络造谣者的惩处力度。

　　在英国，网络行为造成他人或其他公司的声誉和经济损失的，都可按《诽谤法》进行起诉。英国工党电信事务发言人海伦·古德曼称，对于互联网上的黑手，放任不管只会导致犯罪增加。伦敦大学信息与社会研究学者费雷斯对《环球时报》记者说，与报纸和电视一样，发布在互联网上的言论也受到《诽谤法》的约束。这意味着不仅制造诽谤言论的当事人需要对言论负法律责任，连带互联网服务供应商也不能免除责任。

　　北京诺恒战略传播公司的公关专家马红对记者表示，维护好网络空间的秩序对各国都是一个挑战。在中国，除了政府的严格监管外，这一目标的实现离不开企业的自身努力。一个成熟的企业应该首先做好企业自身的监管，不给谣言和网络推手可乘之机。特别是在危机的时候，一个负责任的企业更应主动、及时、透明地与公众沟通。如果每个企业都能有这样理念，而不是在有麻烦时临时抱佛脚，那么网络黑手的敲诈“生意”就将失去市场。【环球时报记者 魏莱 本报驻英国、韩国、加拿大记者 纪双城 王刚 陶短房 柳玉鹏】

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　　责任编辑：陈冲