“中国经济增长与周期（2012）”国际高峰论坛16 日在北京召开。5 月份主要经济指标不尽如人意，加大了各界对中国经济增长前景的担忧。

商务部流通业发展司副司长吴国华在会上透露，国务院对于流通工作、税费问题非常重视，马上要开会解决这些问题。

评论

大会姗姗来迟，行业期盼已久；大会确定要召开，表明政府解决“物流顽症”的决心不变：3 月7 日，商务部长陈德铭就表示会在“两会”以后，以国务院的名义召开全国流通工作会议，以切实解决流通环节成本高，流通企业负担重的问题，行业因此给予大会较高期许：从收费公路专项清理和整治，免征蔬菜的流通环节增值税，以及从去年底到现在一直持续受到推进的营业税改增值税改革， 3 月财政部谢旭人部长强调进一步落实减免蔬菜等一部分农产品在流通环节的增值税，以及减轻大宗商品储备仓库所占土地的使用税，进一步减轻物流企业以及农产品生产流通环节的税收负担，广度和力度一步步推进。而如今即将召开流通大会，开始从单点切入转向整体把握，更显示了政府解决流通之伤的决心不改。对大会，我们分析会形成以下的结果预期：结构性减税或税收优惠仍然是主打：对于我国流通企业而言，税负负担相对较重，结构性减税或者税收优惠是降低流通成本的最直接和最有效的措施，鉴于上海营改增试点效果以及中物联报告建议，我们认为，加快物流行业营业税改征增值税试点方案改进（如税率档位微调，可抵扣项目范围扩大等），使物流行业中的运输、仓储、代理、配送等各环节的税率统一，并实行按差额征税并给予部分企业税收优惠（对农产品批发市场减免房产税、城镇土地使用税，免征部分农产品流通环节的增值税），对部分重点企业所得税实施“三减三免”等等，将会是政策的主要照顾方面。

鼓励民营资本进入物流领域：国家发改委6 月8 日发布《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》（下称“《意见》”），以进一步加大对民间资本投资物流领域的支持力度，为民营物流企业发展营造良好的环境，并积极支持符合条件的民营物流企业上市。具体包括：一是积极支持民间资本投资从事社会化物流服务。

二是支持民间资本进入物流业重点领域。三是支持民间资本进入物流基础设施领域。同时，《意见》要求优化民营物流企业融资环境。鼓励银行业金融机构创新适合民营物流企业特点的金融产品和服务方式，对符合条件的民营物流企业积极提供必要的融资支持，提高对民营物流企业的金融服务水平。进一步拓宽民营物流企业融资渠道，完善民营物流企业融资担保制度，发展物流业股权投资基金，积极支持符合条件的民营物流企业上市和发行债券。

鼓励企业物流进行外包：首先要对央企进行一定的安排，剥离企业物流职能。比如，中石化和中石油的化工物流外包给专业物流公司。打破国营企业“一锅饭”，使的物流外包双方获得双赢机会。一方面，优化企业供应链资源配置，降低成本；另一方面，促进专业物流做大做强，迅速提升核心竞争力；最重要的，可以迅速降低全社会物流成本，提升全社会资源配置。这对全国专业物流发展具有重大意义。

物流管理体制的落实：物流行业是服务性的内容，中央部委之间的分工从来就不太明确。此次大会，诺对政府分工进行明确，将非常有利于行业的长期发展。当然，物流行业发展，越少的管制，行业将发展越快，市场的力量是主导的，行业将获得飞跃性的发展。