展望奥巴马时代中美经贸关系
2008-11-10 12:13566
“中美都是世界上举足轻重的经济体,美国将继续保持对中国的战略接触。”美国驻华大使雷德在奥巴马胜选当日,向《财经》记者表达了对未来中美关系的乐观期待。
然而,近年来中美关系的历史显示,尤其是在白宫易主后的第一年,中美关系往往会面临一段低潮期的考验,被认为在国防安全领域兴趣淡薄的民主党人奥巴马,是否会把贸易作为中美关系的新战场,成为中国这个贸易大国首要关切之一。
从不赞成逆转全球化进程的奥巴马,虽然会把争取走完世贸多哈回合的谈判之路作为其贸易政策的长期目标,但在其上任第一年,在遭遇经济衰退的背景下,不大可能会快速重启多哈谈判进程。奥巴马曾公开表示,如果全球贸易协议仅是一小部分人受益的话,将是不可持续的。因此,他主张对美国民众实施一些“有意义”的保护措施,阻止就业机会流失海外。
不同于以往美国大选的是,在奥巴马和麦凯恩二人对决过程中,“中国”二字鲜被提及。然而,大选投票前一周,奥巴马却把贸易政策的攻击目标集中转到了中国。
在10月29日一封致美国纺织业组织理事会的公开信中,奥巴马直指美国对中国有巨额贸易逆差,与中国操纵人民币汇率有直接关系,他敦促中国应该改变操控汇率的政策。奥巴马表示,“当选后,将运用手中掌握的一切可行的外交途径,来促使中国改变其货币政策。”他保证,将加强美国在反对不公平贸易方面的工作,并增加美国贸易代表署的人力和物力,委派此任务。
人民币汇率问题一直是美国纺织业和制造业的热门议题,美国一直指责中国刻意低估人民币币值,从而在不公平的贸易中赚取利益。奥巴马在公开信中还直率敦促“中国必须改变其外汇政策,以便减少对出国的依赖,更加倚重国内需求促进经济成长。”
“奥巴马想要改变中美间贸易不平衡现状,并指责中国操纵人民币汇率,这样对我们肯定不利,现在令人担心的是,奥巴马上台后,特别是明年5月后,美国财政部可能宣布中国为人民币操纵国,如果这样,将会成为中美经贸关系的摩擦点。”中国社科院荣誉学部委员、美国所研究员陈宝森向《财经》记者表达了这样的忧虑。
回顾此次竞选期间,奥巴马曾猛烈抨击布什政府认为所有贸易协议都是好协议的做法。奥巴马认为,去年美国对中国贸易逆差达到创纪录的2560亿美元的事实,已构成大举翻修美国对华贸易政策的最大依据。最极端的时候,奥巴马还曾经说,要限制从中国进口玩具。在今年底中国输美纺织品配额取消后,奥巴马主张对输美纺织品进行严密监控。
但陈宝森认为,未来中美经贸关系走势还不至于太过悲观,因为奥巴马曾明确表态,不赞成用立法形式来对中国实施惩罚性的贸易报复,而是主张要通过沟通、谈判的方法来解决中美经贸关系发展中可能出现的摩擦。“此外,奥巴马组建的经济幕僚中,很多人都是克林顿时期的经济大腕,这些人在克林顿时期和中国有过密切交往,对中国了解较深,因此不大可能对中美经贸关系贸然作出错误的决定。”陈宝森说。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣同样也向《财经》记者分析称,奥巴马不会在贸易领域突然收紧政策。出于回报工会选民的需要,奥巴马可能会对中国加以严辞厉色的评论,但要真正实施起来,奥巴马将会相当谨慎。
“去年美国对华贸易出口增长35%,我们对美贸易出口增长在20%左右。今年美国对华出口仍然以高速度增长,我们对美国贸易出口已经降到10%以下。这意味着,买卖的前景有利于美国。如果真的打起中美贸易战,中国应战的话,着急的会是美国。”金灿荣说。
清华大学中美研究中心主任孙哲向《财经》记者分析,对于中美在未来可能存在的摩擦,中国要有充分自信,中美之间的交往从1784年开始,已经发展出一系列交往模式。近30年经历过低谷和高峰,已经渐渐成熟,发展出了各种对话机制,如中美战略对话、全球经济论坛、中美战略经济对话、中美人权对话等。在奥巴马执政的未来几年,牢牢掌握国会大权的民主党,还会继续在贸易等领域对中国进行批评。“中国不要慌张,要斗智斗勇,但不斗气。”孙哲说。
然而,近年来中美关系的历史显示,尤其是在白宫易主后的第一年,中美关系往往会面临一段低潮期的考验,被认为在国防安全领域兴趣淡薄的民主党人奥巴马,是否会把贸易作为中美关系的新战场,成为中国这个贸易大国首要关切之一。
从不赞成逆转全球化进程的奥巴马,虽然会把争取走完世贸多哈回合的谈判之路作为其贸易政策的长期目标,但在其上任第一年,在遭遇经济衰退的背景下,不大可能会快速重启多哈谈判进程。奥巴马曾公开表示,如果全球贸易协议仅是一小部分人受益的话,将是不可持续的。因此,他主张对美国民众实施一些“有意义”的保护措施,阻止就业机会流失海外。
不同于以往美国大选的是,在奥巴马和麦凯恩二人对决过程中,“中国”二字鲜被提及。然而,大选投票前一周,奥巴马却把贸易政策的攻击目标集中转到了中国。
在10月29日一封致美国纺织业组织理事会的公开信中,奥巴马直指美国对中国有巨额贸易逆差,与中国操纵人民币汇率有直接关系,他敦促中国应该改变操控汇率的政策。奥巴马表示,“当选后,将运用手中掌握的一切可行的外交途径,来促使中国改变其货币政策。”他保证,将加强美国在反对不公平贸易方面的工作,并增加美国贸易代表署的人力和物力,委派此任务。
人民币汇率问题一直是美国纺织业和制造业的热门议题,美国一直指责中国刻意低估人民币币值,从而在不公平的贸易中赚取利益。奥巴马在公开信中还直率敦促“中国必须改变其外汇政策,以便减少对出国的依赖,更加倚重国内需求促进经济成长。”
“奥巴马想要改变中美间贸易不平衡现状,并指责中国操纵人民币汇率,这样对我们肯定不利,现在令人担心的是,奥巴马上台后,特别是明年5月后,美国财政部可能宣布中国为人民币操纵国,如果这样,将会成为中美经贸关系的摩擦点。”中国社科院荣誉学部委员、美国所研究员陈宝森向《财经》记者表达了这样的忧虑。
回顾此次竞选期间,奥巴马曾猛烈抨击布什政府认为所有贸易协议都是好协议的做法。奥巴马认为,去年美国对中国贸易逆差达到创纪录的2560亿美元的事实,已构成大举翻修美国对华贸易政策的最大依据。最极端的时候,奥巴马还曾经说,要限制从中国进口玩具。在今年底中国输美纺织品配额取消后,奥巴马主张对输美纺织品进行严密监控。
但陈宝森认为,未来中美经贸关系走势还不至于太过悲观,因为奥巴马曾明确表态,不赞成用立法形式来对中国实施惩罚性的贸易报复,而是主张要通过沟通、谈判的方法来解决中美经贸关系发展中可能出现的摩擦。“此外,奥巴马组建的经济幕僚中,很多人都是克林顿时期的经济大腕,这些人在克林顿时期和中国有过密切交往,对中国了解较深,因此不大可能对中美经贸关系贸然作出错误的决定。”陈宝森说。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣同样也向《财经》记者分析称,奥巴马不会在贸易领域突然收紧政策。出于回报工会选民的需要,奥巴马可能会对中国加以严辞厉色的评论,但要真正实施起来,奥巴马将会相当谨慎。
“去年美国对华贸易出口增长35%,我们对美贸易出口增长在20%左右。今年美国对华出口仍然以高速度增长,我们对美国贸易出口已经降到10%以下。这意味着,买卖的前景有利于美国。如果真的打起中美贸易战,中国应战的话,着急的会是美国。”金灿荣说。
清华大学中美研究中心主任孙哲向《财经》记者分析,对于中美在未来可能存在的摩擦,中国要有充分自信,中美之间的交往从1784年开始,已经发展出一系列交往模式。近30年经历过低谷和高峰,已经渐渐成熟,发展出了各种对话机制,如中美战略对话、全球经济论坛、中美战略经济对话、中美人权对话等。在奥巴马执政的未来几年,牢牢掌握国会大权的民主党,还会继续在贸易等领域对中国进行批评。“中国不要慌张,要斗智斗勇,但不斗气。”孙哲说。
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