去年底奥巴马访华时，汇率问题未被提及台面，然而新年伊始，其对待人民币的强硬态度使得这一敏感话题再度成为关注焦点。

当地时间2月3日，奥巴马向美国国会参议院民主党政策委员会的议员发表演讲。尽管人民币汇率并未出现在演讲正文中，但其在回应民主党参议员斯佩克特（Arlen Specter）提问时表示，中国和亚洲将会继续是美国出口的庞大市场，但必须处理汇率问题，以确保美国产品不会面对“庞大的竞争不利因素”。

奥巴马称，将会对中国采取较强硬措施，确保对方遵守贸易法则；不过，他同时强调，中止双方已经签订的商业协议，美国将蒙受损失。

该言论一经出炉，立即引来各方关注。业界人士认为，奥巴马此番表态，将加剧中美贸易摩擦，进而使得引爆中美关系的三大议题（包括对台军售、会见达赖和贸易摩擦）全部浮出水面。

人民币兑美元周四尾盘小幅走低，来自中国外汇交易中心的最新数据显示，当天人民币对美元汇率中间价报6.8270，较前一交易日仅小幅回落1个基点，基本持平。有分析认为，这正体现出中国政府目前维持汇率稳定的政策。

中方：人民币汇率合理均衡

昨日，中国外交部迅速对此作出回应。外交部发言人马朝旭在例行记者会上明确指出：“目前从国际收支、外汇市场供求等方面看，人民币汇率趋近于合理、均衡的水平。”

马朝旭指出，人民币汇率并不是美国对华贸易逆差的主要原因，中国也从未刻意追求贸易顺差。希望美方客观理性看待中美经贸合作中出现的问题，坚持通过平等协商妥善处理。指责和施压显然无助于问题的解决。

事实上，自2005年7月人民币汇率形成机制改革以来，中国一直按照主动性、可控性、渐进性原则，稳步实施有管理的浮动汇率制度，人民币对美元汇率累计升值超过20%。

“危机期间，中国保持汇率稳定，为全球经济复苏作出了贡献。”商务部新闻发言人姚坚此前曾表示，“人民币汇率的问题与贸易平衡状况是无关的，把世界经济的所谓失衡，归纳为东亚和中国的出口、美国消费，没有道理。在当前的背景下，中国必须保持宏观经济政策的稳定，包括人民币汇率政策的稳定。”

不过，对外经贸大学金融学院院长丁志杰表示，美国作出这种表态也是可以理解的。

“无论是振兴制造业，还是奥巴马大力鼓吹的新能源科技，寻找新的经济增长点并非一朝一夕之功，通过设置贸易壁垒、降低国内就业压力，就成了美国政府的选择。而为维持经济金融霸权，当前情况下美国想要进行策略调整。”丁志杰表示。

强硬只是一种姿态？

但是，奥巴马的强硬表态是否只是一种姿态，目前还并不明朗。

美国财政部在2009年10月15日向国会递交的半年度报告中，并未将中国列入汇率操纵国名单之中。按照一年两次的惯例，最新一次报告将在今年4月出炉。分析人士认为，可以关注美国的做法。

另外，2007年国际货币基金组织（IMF）通过了旨在加强汇率监督的《对成员国政策的双边监督决定》，各方一致关注IMF是否会认定人民币汇率存在“根本性失衡”。但2009年7月，IMF在宣布完成与中国2009年第四条款磋商的通告中认为，中国政府采取的政策有助于全球稳定，并且强调中国注重稳定的经济政策是本地区稳定的重要基石。该报告并没有指出人民币汇率存在根本性失衡问题。

丁志杰认为，美国对人民币汇率的强硬立场可能表现在将中国列为“汇率操纵国”或者向IMF施压来判定人民币汇率失衡。“相比较而言，汇率操纵的说法主观性较强，但如果IMF判定人民币汇率根本性失衡，将会对中国造成比较坏的影响。”

同时，不少分析人士认为，尽管贸易摩擦加剧的可能性不断增大，但贸易保护只是美国重启人民币升值的一张牌。仅仅利用汇率很难解决国际收支的失衡。

上海社会科学院世界经济研究所所长张幼文指出，实际上汇率水平也是一把双刃剑，对本国是这样，对他国也是这样。所以汇率绝不只是与贸易相关，换句话说，贸易平衡不再是衡量一国汇率水平是否合理的主要指标，更不是唯一指标。

汇改需择机而动

金融危机爆发后，人民币恢复了盯住美元的政策。因此，在中国经济率先复苏的情况下，一些国家迫使人民币升值的呼声再次高涨。

丁志杰对《第一财经日报》指出，人民币恢复盯住美元是非常时期的非常举措。因此，在适当的时机，根据我国经济发展的需要，可以适当考虑重启人民币汇率改革。

但他同时强调：“目前国际上对人民币升值压力较大，复杂的国际局势给人民币汇率改革带来了困难。”因此，中国汇率改革还是应从现实需要出发。如果中国经济确实需要，可以考虑适时退出这种危急时刻的非常之举。

复旦大学经济学院副院长孙立坚教授也指出，中国的经济增长和发展问题本身也不是靠汇率来解决的，目前扩大内需的主要障碍在于收入的增加、社会保障体系的完善和刺激富人消费。等到内需真正提高的时候，人民币升值会成为必然。

丁志杰认为，综合考虑各种因素，特别是人民币汇率形成机制改革的目标，放眼一个较长的时间段，在适当的时机转向对称地参考一篮子货币进行调节，也不失为一种更好的选择。

“与稳定美元汇率的政策取向相比，汇率依然相对稳定，但稳定的不是对美元的双边汇率，而是有效汇率这种多边汇率。此外，稳定机制的转变不仅恢复了汇率制度的弹性，还提高了汇率管理的灵活性。”丁志杰表示。