经过半年的酝酿，美国总统奥巴马17日在白宫公布了金融监管改革方案。但方案一出台，争论的“火药味”就随之弥散。反对的焦点主要集中于美国政府扩大美联储权限和建立消费者金融保护署的有关主张。分析人士认为，方案要最终形成法律并开始执行将任重而道远。

    路透社报道说，最大的争议焦点可能就在于美联储的角色问题上。参议院金融委员会资 深共和党议员理查德·谢尔比表示，作为一个监管机构，美联储“做得非常失败”，如果让它再负责监管系统风险，对它来说，责任太大。《华尔街日报》指出，现 在流程已经转向了美国国会，新计划的一个原则已经令一些议员感到不舒服：即授予美联储更多的权力。

    美国全国广播公司财经频道的主持人赖瑞·库德劳则撰文指出，美联储其实是这次 金融危机的制造者，美联储的低利率政策引发了美国的房地产泡沫，进而引发金融危机，而金融改革方案赋予美联储更大的权力。文章由此提出质疑：如果美联储决 策失误，金融体系何以能够避免重蹈覆辙呢？

    但路透社报道说，美国财政部长盖特纳表示，政府曾研究了各种选项，除了责成美联储监管整个系统风险外，尚未找到其他“可信任的替代方案”。

    设立消费者金融保护署的主张受到多数消费者欢迎的同时却遭致许多金融企业的明确反 对。《华尔街日报》文章指出，银行业已经表示反对改革计划中成立一个新消费者机构的规定。银行业表示，这条规定可能会扼杀创新，使得贷款更加昂贵。随着法 案进入国会的审批程序，银行业可能会大力游说。

    此外，路透社还报道称，信用评级机构一直以来都因赋予事后被证明一文不值的抵 押贷款及其它证券较高评级而饱受抨击，但此次在奥巴马政府的金融监管改革中却基本上未受影响。该改革方案并没有解决批评家所认为的该行业的关键缺陷：规模 最大的这些机构对证券进行评级，但费用却由证券发行商来支付，从而导致评级机构有动机通过赋予证券高评级来赢得更多业务。“现有的以及提议的监管变革，对 评级机构的整体影响非常容易概括，即犯下错误的人反而受到犒赏。”耶鲁法学院的乔纳森·梅西说。

    鉴于监管改革方案面临的重重阻力，连奥巴马本人也表示，促使相关立法将经历艰难过程。路透社指出，要想对金融监管体系进行从上到下的全面改革，仍可谓任重道远。奥巴马是在走钢丝，他必须避免过大地钳制金融体系而限制了他们对经济成长的推动作用。

    德新社甚至悲观地预计，由于阻力过大，奥巴马政府可能不得不作出妥协，金融改革方案或许最终难逃“注水”的命运。