金融生态建设看溧水
溧水县在江苏省的西南,地处秦淮河上游,是南京市的南大门。溧水县创建信用村镇工作领导小组研究制定了全县创建信用村镇工作实施细则,县农村信用联社对各行政村主要负责人和村会计进行了培训,使创建工作做到有计划、有部署、有举措。通过金融生态县创建活动,社会公众、企业对金融生态环境建设有了较高的认识,对金融服务较为满意。
溧水县在江苏省的西南,地处秦淮河上游,是南京市的南大门。近年来,溧水县切实强化金融生态建设,把金融生态建设当成经济发展的“助推器”。经过不懈地努力,全县为8.96万农户建立了经济档案,创建信用户7.2万户,信用户覆盖率达80.4%;信用村66个,占全县行政村总数73%;创建信用镇5个,占全县乡镇总数74%,这几年未出现一起逃废金融债权行为。在金融的支持下,溧水县域经济得到了跨越式发展,实现了经济金融良性互动发展的新局面。该县通过省级考评验收获得“金融生态达标县”称号。
金融生态的建设,离不开央行的推动。为发挥“央行推动”作用,形成创建合力,人行溧水县支行主动向当地党委、政府汇报创建进展情况,促成地方党委、政府全力推进金融生态示范县创建工作。在人行溧水县支行努力下,该县相继制定下发了《溧水县创建金融生态县实施方案》、《关于推进溧水县金融生态环境建设的工作意见》和《关于加快全县信用村镇建设工作意见》等规范性文件。为使创建工作深入有效地开展,溧水县将创建金融生态县工作纳入政府有关考核中,出台了《溧水县创建金融生态县考核办法》,将创建各项考核指标分解落实到相关责任部门,同时将金融生态建设纳入了《溧水县国民经济和社会发展奋斗目标》和《溧水县各镇三个发展千分制考核办法》中,溧水县财政还拨出20万元专项经费用于创建工作。
溧水县政府对金融工作高度重视,坚持金融工作联席会议制度,各金融机构、发改局、财政局等有关政府职能部门参与,向县委、县政府汇报阶段性金融工作情况,县人大、政协组织人员到金融机构开展调研,共同对全县经济金融运行情况进行分析、研究,群策群力,交流支持溧水经济发展的新思路、新办法,研究破解地方经济金融工作中的难点、热点问题的具体措施。
溧水县创建信用村镇工作领导小组研究制定了全县创建信用村镇工作实施细则,县农村信用联社对各行政村主要负责人和村会计进行了培训,使创建工作做到有计划、有部署、有举措。同时,对照创建规划要求,为8.96万农户建立了经济档案,做到了全县农户“一户一档”,并对全县农户进行资信等级评定,对资信好的农户,授予“信用户”称号。在此基础上,根据信用村、信用镇的评定条件,经县、市创建领导小组考核认定,评定出信用村、信用镇。另外,县农村信用联社将信用户的评定工作与阳光信贷工作相结合,对评定出的信用农户授予一定额度的授信,实行“一次申请、一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法,对信用农户实行贷款优先、利率优惠的政策,引导农村信用建设,营造促进农业增产、农民增收的良好金融生态环境。
与此同时,溧水县积极开展信用企业、信用中介评比工作,先后制定出台了《溧水县信用企业评选办法》、《溧水县诚信中介机构评选办法》等办法,开展了信用企业评比工作,引导和鼓励全县企业在经济活动中做到重合同、守信用、讲信誉,教育广大经营者牢固树立诚信意识,增强企业的市场竞争力;引导辖区金融机构加大对信用企业的有效资金投入,支持全县各类企业又好又快发展,实现银企共同发展的良好局面。积极开展诚信中介机构评选,引导和规范中介机构执业行为,维护中介市场服务秩序,为全县经济建设和社会事业发展提供公正、规范的中介服务。
为维护金融债权,加大金融胜诉案件的执行力度,溧水县开展了集中清理金融案件执行专项活动,通过采取查封、扣押、冻结、划拨、拍卖等法律手段,积极清理积存金融案件,金融案件执行难的问题得到了有效缓解。这几年,全县未发生新的利用改制恶意逃废金融债务的现象。
通过金融生态县创建活动,社会公众、企业对金融生态环境建设有了较高的认识,对金融服务较为满意。一份调查报告显示,全县企业、居民对金融生态环境建设情况比较清楚的比例分别为85%和80%;对金融服务水平满意的比例分别为93%和87%。