人民币真正国际化须内外循环畅通,财经事务及库务局副局长梁凤仪在接受本报专访时表示,香港对外着力推动人民币国际化,令人民币到了香港就等同到了国际市场。而在推动回流时,会在顾及国家金融安全下,争取先开放人民币FDI。

　　十二五规划将加快人民币国际化的步伐,梁凤仪表示,放宽境外人民币自由流通以及鼓励人民币外循环,对人民币国际化极为重要:「香港为离岸人民币业务中心,首要任务是搭建一个外循环金融平台。」除了推动人民币跨境贸易结算外,当局亦积极从非贸易项目推动人民币国际化,例如本港人债市场发展,令更多国际投资者拥有人民币资产,提高人民币在国际投资者中的认受性,以及人民币作为储备货币的认受性。

　　2元存款有1元非港居民

　　有评论指虽然本港的人民币资金池迅速扩大,但人民币只留在港,对人民币国际化的帮助有限。梁凤仪反驳称,这观点忽略了本港是一个国际金融市场。她说:「人民币来香港,就是来了国际市场。」她续称,在港的人债发债主体很多来自境外或为跨国企业,认购者很多时为境外投资者,例如德国、澳洲、美国等,人民币资产遍布国际之间投资者手中。她又强调,本港银行市场中,每2元的存款中,有1元由非香港居民的机构或公司拥有,香港根本是国际金融中心。

　　总结本港人民币业务发展,2009年首季本港人民币跨境贸易结算参加行只得40间,现已增至170多间。人债市场于2010年下半年才起步,但去年全年16只人债发行额为358亿人民币,相当于期内港元债券发行量的23%。2011年1至5月有28只人债在港发行,涉及金额达280亿人民币。此外,2011年第1季中国对外贸易有7%以人民币结算,当中86%是通过香港的银行进行结算,「马来西亚、印度尼西亚、澳洲等企业愿意用香港平台做结算,无形中将人民币推到这些市场,可见香港肩负关键作用,令更多人民币结算。」

　　业界希望人民币回流机制可以拓宽,但内地财金官员却直言却不希望过多资金涌入,梁凤仪坦言,香港相当顾及内地现时流动性过多的情况,不希望香港这个人民币离岸中心成为热钱流入的缺口,在政策设计时充分考虑到如何把好资金进出的关口,例如贸易结算一定要有真实的交易,也理解内地当局希望可以追踪到回流资金真正的去处,是否投资到报批的项目,因此明白需要时间出台完善的机制令到在港集资的人民币可以更方便地回流入去。

　　回流时冀优先开放人币FDI

　　内地资本帐尚未完全开放,梁凤仪表示,香港人民币离岸市场发展的步伐会和国家资本帐的开放相匹配的,「国家开多些,我们会发展得快的!」她直言,香港并没有把国家的门打得更开,「如果投资项目可以让美元入去,为何不能给人民币入去,这并没有使门打得更开!这并没增加金融风险,大炒家也不可以随意使这个关口,香港一定会把好关的!」

　　现时境外并没有那么多人民币资产,梁凤仪认为只有让人民币可入去投资,香港的人币资金池才会是活水,发挥作用增加广度和深度。她表示,未来续和内地探讨回流问题,争取获得国家的理解,优先开放FDI的人民币投资,「其实中央也支持香港集到的资金用FDI方式回去,我们一定会顾及国家的金融安全,让国家放心推动人民币国际化!」