余淼杰:“中国模式”的进出口

余淼杰 |2011-06-02 10:40489

加工贸易,就是今天中国出口不同于其他国家的最大之处。加工贸易种类虽然很十六种之多,但最主要的是两类:来料加工和进料加工。说白了,来料加工贸易的低绩效拖了出口企业的后腿。

  如果说中国经济的发展有一个独特的“中国模式”的话,中国的出口是否也有与众不同之处?中国外贸的发展速度相对于GDP的增长速度来讲,可以说是有过之而无不及。中国的出口增速之快全球首屈一指。改革开放之初,中国出口占全球出口比例不到1%,出口值排名第34位。到今天,中国出口占全球出口约10%,高居榜首。

  2009年,受全球金融危机影响,中国出口比2008年的历史高位下降了16%,本来无望从全球第二大出口国的位置上晋级。但无独有偶,德国受危机拖累,出口更是锐减。这样,中国就在2009年坐上了商品出口第一大国的交椅。

  那么,中国出口有没有一个独特的“中国模式”呢?

  乍一看,似乎没有。IMF曾经做过一项研究:如果以亚洲各主要工业国的经济起飞的不同年份作为出发点(比如说,日本取1955年,韩国取1966年,新加坡取1967年,中国取1979年)来比较的话,中国经济的增长速度并不足为奇。在经济起飞后,所有这些国家的出口增长速度都很快。所以,中国出口的增长也许是采取出口导向型发展模式的必然结果。

  但显然,这并不能解释问题的全部。正如哈佛大学达尼·罗德瑞克Dani Rodrik)教授指出的那样,中国出口产品的复杂度,远高于同等收入水平国家的出口复杂度。按道理,中国是劳力丰富型国家,人口众多,工资较低,相对于外国有比较优势,因而会出口劳力密集型产品。问题是,数据并不完全支持这一理论。事实上,目前中国出口最多的产品不是衣服和鞋,而是交通运输设备和机械产品。

  真实世界的实例也与数据相吻合。十年前,笔者自驾车沿90号州际公路模跨美国大陆近二千英里。路过蒙大那州时,人烟稀少,好不容易见到路前方有一卡车。踩油门赶上后才发现是专门运送海尔空调的!无独有偶,两年前去帕斯西澳大学作学术讲演,下榻的宾馆房间里就放着一个海信电视。

  事实上,今天中国大量存在着同行业内贸易的情况。以机械行业为例,目前机械产品进口约占中国总进口一半,同时,机械产品的出口也占我国总出口的近一半。

  为什么同一行业里,会既有进口又有出口呢?按经济学诺贝尔奖得主克鲁格曼的理论,主要是由于规模经济递增。因为同一行业内的产品虽是大同小异,但对消费者而言,好就好在这个“小异”上,他们喜欢有更多的选择。而对生产者可言,市场的扩大则是同行业贸易的主要原因。

  这个解释对中国当然也适用。不过中国事,精彩之处则更在于有加工贸易。中国从国外进口原材料和中间产品,经过加工之后再卖到国外市场。

  加工贸易,就是今天中国出口不同于其他国家的最大之处。

  说加工贸易是中国模式,不等于说其他国家没有。事实上,象墨西哥、越南这些国家都有加工贸易。但问题是,加工贸易在这些国家的规模从绝对量到相对量都没有中国大。去年,我国的加工贸易进出口总值过1.1万亿美元,占我国进出口总额的半壁江山。

  说加工贸易是今天中国贸易的最大特色,不是说以前没有。早在80年代初的广东东莞等地,就有“三来一补”(来料加工,来件加工,来样装配和补偿贸易)。问题在于,当时的加工贸易量相对于现在来说,是小巫见大巫。自1996年后,加工贸易开始超过一般贸易,自此之后,就座稳了中国外贸的半壁天下。

  用海关总署提供的新世纪以来进出口各笔交易进行分析,笔者发现,我国多从日本、韩国进口原材料和中间产品,而出口到欧美则多是产成品。这就部分解释了为什么美国与日本均为大国,但中国对美有大量贸易顺差,而对日本则多为贸易逆差。

  加工贸易的存在还解释了当前中国企业出口之谜。目前国际贸易学界有一个很重要的争论,就是中国出口企业的绩效好,还是国内企业绩效好?理论通常认为,出口企业绩效更好。因为企业要出口,必须到国外联系进口商,设立销售渠道和销售网络。这些出口的额外成本就要求出口企业有更好的绩效。

  但在中国,事情并没有这么简单。日前笔者与加州大学Robert Feenstra 教授、上财李志远博士合作的课题发现,中国出口的绩效与非出口企业绩效孰高孰低,是应分行业而论的。但总体而言,出口企业的绩效反而要差一点。

  为什么呢?解释原因有多种多样,但主要还是拜加工贸易所赐。更准确地讲,拜“来料加工”贸易所赐。

  加工贸易种类虽然很十六种之多,但最主要的是两类:来料加工和进料加工。在八、九十年代,来料加工占大头,但到了新世纪,进料加工后来居上。那这两大类有何不同呢?

  不同之处有二。一是海关对这两类加工课税不同,对来料加工贸易,海关完全不收关税,既然不收,也就无从谈退税,所以是“不征不退”。但对进料加工,则是过关斩将,雁过拔毛。先征关税,加工完再出口,则给予退税,所谓“先征后退”。

  粗看起来,这两者没什么不同,但其中的“小九九”还是很令人寻味的:来料加工完全无税收负担,所以,绩效低的企业也可以做,是个空手套白狼的好案例。但进料加工对企业现金流有较高要求,所以只有绩效相对高的企业才可以跨过这一门槛。

  其二,来料加工严格遵循“从哪里来,到哪里去”。加工企业不需付来料成本费,赚的只是加工费,卖的就是国内廉价的劳动力。因为产品的附加值本来就不高,而这其中又多是劳力密集型。三下五除二算下来,企业的劳动生产率或者说绩效就低。

  进料加工贸易则不同。来源和去向可以不同。比如说,一家企业可以从日本进口核心零部件,在国内组装加工,再出口到欧美。而且企业必须付原材料的成本。也正因此,企业就有了主动权去调整各种要素投入,从而最优化其生产,最大化其利润。事实上,进料加工企业的绩效是很好的,它们的生产率不但高于来料加工企业,更高于纯国内销售企业。

  说白了,来料加工贸易的低绩效拖了出口企业的后腿。

  既然这样,我们还要不要坚持加工贸易呢?

  要。 答案很干脆。虽然来料加工贸易相对国内企业绩效较差,但它至少可以解决部分劳动力就业的问题。至于发展进料加工贸易,好处就更明显了:

  第一,通过进料加工,企业有机会得到质量更高乘的“舶来品”,通过学习其中的核心技术,企业有可能真正利用“他山之玉”,实现核心产品的自主创新。

  第二,核心零部件的收入,结合企业的其他原材料,周边设备,是有可能实现1+1>2的规模递增效果的。最近国外学者利用美国的数据已从计量上验证了这种可能性。

  第三,对消费者而言,加工贸易就意味着消费者可以有更多的消费选择。这样,在给定相同的支出下,消费者能获得更高的效用。说成大白话就是:进料加工有利于老百姓用同样多的钱得到更多的消费。

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