传统格局未破 理性看防城港东盟贸易增长
防城港对东盟贸易额逐年增长,但传统的通道型贸易格局仍未打破。
继去年防城港与东盟的贸易突破1个亿后,今年前2个月防城港与东盟的贸易又上一个新台阶,仅与越南的贸易量就达到1.19亿美元,同比增长67.2%。 在贸易量不断增长的同时,还出现两个可喜转变。
贸易伙伴由以前以单一的越南向其他东盟国家转变。2002年之前防城港出口贸易只限于越南,进出口企业不到60家,从2003年开始,一些进出口企业开始与马来西亚和新加坡的企业有贸易往来,出口到马来西亚的货物交易额达到200多万美元。此外,一些企业为了加大对东盟的贸易,开始到东盟国家去设立办事处或投资办厂。自2004年东兴市万安贸易公司在越南河内设立第一家办事处开始,每年都有一些企业到越南、马来西亚等国设立办事处或投资建厂,现在全市已有包括防城港岳泰股份有限公司、东兴市京华实业贸易有限公司在内的10多家企业和公司在越南、马来西亚、印度尼西亚、柬埔寨等国设立营销网络、办事机构和投资办厂。到今年,在460多家进出口企业中,有200多家企业与东盟10个国家建立了贸易关系。
其次,东盟一些国家的企业或公司也开始到防城港来设立办事处,甚至直接来这里投资建厂。现在东兴市约有100多个来自越南、泰国、缅甸等国的销售商,在东兴设立货物销售点或办事机构。在东兴市新华路一条街,可看到越南、老挝、柬埔寨等国家的销售点,商品有家具、电子、珠宝以及日用品。越南平仙鞋业4年前在东兴新华路设立销售点,代理商雷庆多说,自从他3年前参加中国-东盟博览会后,生意越来越好,现在客户已经发展到哈尔滨、济南、杭州等全国10个城市了,年销售收入超百万元。而越南仁和商业有限公司投资600万美元在东兴市江平工业园兴办企业,开创了东盟国家直接来防城港投资建厂先河,目前已经有20多家东盟国家的企业与防城港洽谈投资项目。
贸易量的不断增长,令人欣喜。但是值得注意的是,深层次加工贸易未随着贸易量的增长而形成。
早在2002年11月,中国和东盟10国共同签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》的时候,防城港就提出,借助中国-东盟自由贸易区建设,要改变贸易格局,由通道型贸易向加工型贸易转变。
如今,通道型贸易仍然是防城港对外贸易的主体,从防城海关这几年的数据可以看出,边境贸易、边境互市贸易仍是主体。贸易商品还是集中在资源性产品上,进口方面集中在煤、各类矿砂及红木等。出口方面主要是化肥、水泥、钢材等,均是以低端产品为主。电子或精深加工产品所占的比例很小,而且大多是以广西产品为主,未形成大进大出的贸易格局。
就此,防城港市商务局一负责人分析说,制约加工贸易的因素主要体现在三个方面。
首先是工业因素,防城港工业基础还很薄弱。从防城港经济发展脉络看,工业经济是近几年才得到进一步的发展,以前是农业经济占主体,2003年建成并投资的大海粮油公司是防城港工业经济的一个分水岭,此后的几年才发展到电力、化工、制糖和一些农产品深加工,这一工业短腿,导致加工贸易很难随着贸易量的增长而增长。
实际上,东兴市早在2003年就提出要加大加工贸易的发展力度,但终究因为本身工业基础薄弱而迟迟发展不起来。从事橡胶生意的洪老板以他亲身经历作了一番解释,他对记者说,他知道中国-东盟博览会落户南宁后,想借助这个机会到东兴从事橡胶加工业,当时的想法是基于东兴市离越南仅一河之隔,而越南有丰富的橡胶资源。但经过一番市场调查后,最终还是放弃,决定只做橡胶贸易生意,原因是东兴市工业还未发展起来。他进一步说,如果他在这里搞一个橡胶加工企业,一旦机器出了毛病,这里没有相应的企业,只能到浙江或广东去请专业修理工过来,而且从生产到销售,都没有配套的相应企业,导致生产同样的产品,其成本要比产业集聚效应强的地方高。所以,即使有资源优势,相对于整个生产过程来说,就显示不出其优势性了。
其次,物流业欠发达制约了加工贸易的发展。现在虽然防城港市对外贸易增幅不断加大,而且相应的物流公司也随之得到发展,但从近几年防城港物流业发展情况看,仍然局限在传统的物流业阶段,第三方物流、发达的配送物流和先进仓储等还没有发展起来。例如东兴市万通物流公司,尽管其业务已经拓展到马来西亚、泰国和菲律宾等东盟国家了,而且自去年下半年以来,货运量每月都翻番,却未跳出传统的货运物流模式,个中原因是货物产品所致。从海关的统计数据显示,从东盟国家特别是越南进口过来的货物都集中在煤、水果、矿、红木等产品。据万通公司经理林永爵介绍,货运产品的这一特点决定了公司只用传统的物流方式即可解决,这也制约了先进物流业的发展。
其三,交通运输等基础设施还有待完善。防城港有20万吨级码头,每年港口的基础设施建设都不断得到加强,而且年吞吐量以25%的速度递增,但因为铁路运输跟不上,很多货物即使运到港口,最终因为火车运输跟不上,导致物流成本加大,制约了加工贸易的发展。
如今,随着中国-东盟自由贸易区建设进程的加快和广西北部湾经济区发展规划的实施,防城港的对外贸易不管是贸易伙伴还是贸易量,都会不断扩大,这给防城港发展加工贸易提供了坚实的基础,但必须要借此首先发展工业,不能被动对待,要不然无法改变通道型贸易格局。
令人欣慰的是,防城港今年开工的工业项目达到60多项,包括物流、加工业、基础设施等。工业经济发展了,物流业也随之发达,防城港对外贸易以通道型贸易为主的格局将随着工业的发展很快会得到改变,实现以加工贸易为主的多格局对外贸易将为时不远了。