中国人民银行工会常务副主任 初本德

　　2011年4月11日

　　建设社会主义核心价值体系是我们党在思想文化建设上的重大理论创新和重大战略任务。马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观构成社会主义核心价值体系的基本内容，鲜明地回答了在新的历史条件下，我们党用什么样的精神旗帜团结带领全体人民开拓前进、中华民族以什么样的精神风貌屹立于世界民族之林的重大问题。

　　央行文化是指在人民银行改革发展进程中形成、积淀并发展的符合社会主义核心价值体系的价值取向、管理理念、道德规范和精神风貌。央行文化的根本是要培育一种核心价值观和精神，让广大干部职工在潜移默化中统一思想、规范行为、凝聚力量。显而易见，推进央行文化建设，是中央银行建设社会主义核心价值体系的应有之义，以社会主义核心价值体系为引领，是推进央行文化建设的必然选择。“十一五”期间，人民银行工会在推进央行文化建设方面做了有益探索，取得了一定的成绩。

　　一、将社会主义核心价值体系确定为引领央行文化建设的主旨

　　这些年来，央行始终坚持以马克思主义为指导，发扬爱国主义的民族精神和改革创新精神，以建设中国特色社会主义为共同愿景，培育员工道德规范，在长期发展改革进程中逐渐形成央行形象、央行精神、央行管理理念、央行价值观等具有浓厚时代特点和央行特色的央行文化。央行文化被广大央行员工所认同和接受，成为央行员工的思想基础和央行事业发展的重要元素。

　　（一）央行形象。央行形象是央行文化的基本要素之一，以“中国人民银行”作为行名和以古钱币构成的“人”字作为行徽的外在形象，充分体现央行是伴随新中国诞生的人民大众的银行，宗旨是为人民服务。中央银行的形象概念转化为具体可识的展现，突显央行的职能、定位、性质，以独特的形象传达央行理念，给公众以强烈的视觉印象，已被社会所认知，成为央行文化建设的重要财富和无形资产。

　　（二）央行精神。民族精神和时代精神，是在历史发展进程中形成的、为大多数社会成员认同和信守的思想品格和价值准则。央行的精神是人民银行在长期发展过程中形成的由管理者所倡导，被全体员工所认同的群体意识，充分体现了民族精神和时代精神。央行职工始终坚持以爱国主义为核心的民族精神，都以支持促进国家经济发展、维护国家经济金融安全为己任。秉持改革创新的时代精神，锐意改革，勇于创新，不断创新货币政策工具，完善货币市场机制，改革人民币汇率形成机制，创新金融服务方式等等，以更科学的宏观调控和更高效的服务，有力支持经济社会又好又快发展，逐渐形成了“政治过硬，业务优良，作风清正，纪律严明”和“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”的队伍建设目标，形成了“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的“十字”行风和“热爱央行、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务”的职业理念。

　　（三）央行管理理念。央行的管理理念是央行价值观的塑造，是央行群体的共有价值取向，是央行文化管理核心，也是央行员工日常行为准则，体现在工作上就是勤政、务实、高效、规范。在员工管理方面，制定了《中国人民银行行员管理办法》，并发布了《中国人民银行工作人员守则》；在依法治行方面，制定了各类部门规章、制度和操作办法，在全系统推行政务公开，坚持依法行政，强化内控建设，健全风险防控体系和应急管理系统。在廉政建设方面，推动建立科学规范的民主决策机制和纪检监察、内审工作体系，建立一系列完备的廉政建设责任制和内部管理制度，构建了以“为民、务实、清廉”为核心的央行廉政文化。

　　（四）央行核心价值观。央行价值观是人民银行在履行中央银行职能过程中为获得成功而形成的基本信念、行为准则和是非标准，是央行员工遵循的一种共同的意识和认同感，也是央行生存和发展的精神支柱。央行广大职工始终坚持以马克思主义为指导，投身社会主义建设和改革，为金融改革发展恪尽职守，默默奉献。把履行央行职责同建设中国特色社会主义理想相结合，作为央行文化精髓的央行核心价值观，主要体现在责任意识、进取意识、法治意识、专业意识、和谐意识。这五种意识构成了央行核心价值观的重要内容，统一了员工的价值观念，体现员工的认同感和归属感，成为央行员工建立与组织之间的依存关系，把个人行为与组织有机凝聚起来的一种合力。

　　二、以社会主义核心价值体系为引领，推进央行文化建设的主要途径

　　央行文化建设是一项系统工程，也是一项不断发展创新，不断丰富完善的过程，既不能一蹴而就，也不能无所作为。在社会主义核心价值体系引领下，主要从以下几个途径来推进央行文化建设。

　　（一）明确目标。文化建设一般具有三个层次，表层文化、中层文化、深层文化，也可以表述为物质文化、行为文化、理念文化。推进央行文化建设，首先要明确主要目标，也就是要明确理念文化。它包括：树立员工价值观。在树立正确的世界观、人生观前提下，选择央行事业的价值取向，确立央行员工的价值观、利益观，使员工在共同价值观的引领下，为央行事业改革发展贡献力量和智慧。培育央行精神。倡导爱岗、敬业、开拓、创新的精神，以此为动力，激发员工的创造力、竞争力和创新力。建立共同愿景，为共有的理想努力奋斗。明确目标是央行文化建设的核心，必须坚定不移地坚持马克思主义指导思想。通过教育引导，让广大员工真正掌握马克思主义立场、方法、观点，深刻理解马克思主义中国化最新成果的本质和内涵，同时处理好坚持马克思主义指导思想与吸收人类文明成果的关系，支持健康有益文化，改造落后文化，反对腐朽文化，形成马克思主义指导下多元社会文化求同存异，相互包容，共同发展的央行文化格局。

　　（二）健全机制。推进央行文化建设，离不开有效的制度和机制保障。央行制度文化建设，是央行文化的重要组成部分，充分体现央行机构的特质和央行职能的属性。首先，从系统管理的角度统筹建立制度体系。围绕央行文化建设的目标、核心价值、理念等各个层次，统筹规划，建立健全完整的制度体系。其次，要把央行文化的内涵体现在各类制度之中，实现管理制度与文化理念的对接，把央行管理理念和价值观具体化为可操作的制度、流程，渗透到管理过程的每个环节和细节，内化为员工的自觉认知和行动。再者，要健全央行文化建设组织体系，加强对央行文化建设的领导。坚持党委统一领导，发挥党、团、工会、女职工等组织作用，调动各单位、各部门广泛参与。细化领导层、管理层、操作层三级组织体系及其与之相配套的工作机制。

　　（三）丰富载体。文化建设要依托有形的载体，传导理念、承载文明、陶冶情操。在员工文化需求不断增长和日益个性化的今天，丰富文化建设载体，拓宽文化建设参与者渠道，显得尤为重要。一是打造制度文化，通过科学民主决策程序，严格规范管理制度，与时俱进制度创新等彰显央行独特的制度文化。二是打造行为文化。美化环境，开展丰富多彩的文体活动，满足员工需求，陶冶员工情操，提高员工审美素养，提升员工生活品质，实现员工体面劳动，提高员工地位和尊严。三是打造精神文化。倡导学习研究之风，深入开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动和业务竞赛，不断提升员工思想政治素质、学识水平、业务能力、道德水准，锻造一支适应时代要求、履职要求、人的全面发展要求的央行员工队伍。

　　（四）突显特色。央行文化之所以为央行文化，是因为具有鲜明的央行特色。这个特色源自央行发展而逐渐形成、积淀的独有的文化气质。推进央行文化建设，不能生搬硬套其他企业文化的套路，而应从央行组织、员工结构、历史渊源、未来愿景的脉络中去寻求其固有的规律和特点。一是归纳提炼。从文化发展的过程中去发现发掘具有央行特点的文化品质，加以归纳总结，并在发展实践中进一步印证和完善。提炼过程是对央行文化本质和规律理性认识的过程，一定要获得员工的普遍赞许和认同，一定要经得起历史和实践的检验。二是兼收并蓄。任何文化发展都不可能是在一个封闭的体系里完成，它与整个社会文化发展紧密相联，相互融通。在坚定把握以社会主义核心价值体系为引领的前提下，要善于吸收其他文化的精华，特别是要注意结合地域文化特点，吸收当地人文养分，熔炼出更加丰富多彩的文化形态和风格。每个分支机构所呈现出的文化色彩各有不同，但央行文化主脉所涵盖的核心价值理念和精神却应该是统一的，符合先进文化前进方向的本质是不变的。三是着眼发展。文化是个不断发展的过程，源远流长才有生命力。在新的历史条件下，要以科学发展观为指导，坚持以人为本理念，不断给央行文化注入新的元素，创造新的载体，丰富新的内涵，促进央行文化在央行事业改革发展进程中健康持续发展，为央行事业改革发展创造和谐向上的环境和氛围，为央行员工创造可以依归的精神家园。

　　三、适应新时期央行改革发展的内在要求，进一步推进央行文化建设

　　一个国家的强盛离不开文化的支撑，一个民族的觉醒首先是文化的觉醒。同样，一个行业的发展需要文化的推动，一项事业的繁荣也要求文化的繁荣。人民银行作为我国的中央银行，担负着金融调控、金融稳定和金融服务的重大责任。这就需要我们按照社会主义核心价值体系的要求，用先进的思想文化统一员工意志，凝聚员工力量，激发员工活力，规范员工行为，为履行好央行职责提供强大的精神动力。

　　（一）当前，我国经济发展面临的国内外环境更加复杂，央行履职面临更严峻的挑战，社会公众对央行提供的金融服务的要求提高。在这一背景下，需要用价值观念统一思想意志，而核心价值观念的本质是要解决对社会发展规律的认识。马克思主义是认识世界和改造世界的科学理论和强大思想武器，马克思主义中国化最新成果是马克思主义思想的重要组成部分。因此，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用发展着的马克思主义武装头脑，指导新的实践，努力做到思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，是央行文化建设的灵魂所在，也是央行科学认识并应对错综复杂的国际经济金融形势，把握经济金融发展客观规律，有效履职的根本所在。

　　（二）社会处于转型和变革的重要时期，由此带来的思想观念转变，工作方法改变乃至利益格局调整都是前所未有的。在这样情况下，如果没有共同的理想，就等于没有灵魂，队伍将成为一盘散沙。因此，要把中国特色社会主义作为共同理想，将社会主义核心价值体系作为建设央行文化的关键所在，要将岗位职业与理想联系起来，使职工产生责任感；要将近期任务与长远目标结合起来，使职工产生使命感，从而提升境界、增强信念和信心。

　　（三）社会发展带来中央银行履职条件的发展变化。面临新情况新问题多，就金融服务而言，随着金融产品和服务方式日益多样化，公众对金融服务标准、质量、范围、方式要求越来越高。适应现代金融服务的制度体系、服务平台、风险控制建设任务日益繁重。反洗钱、征信等新职能新业务，尚有许多领域需要探索。依法行政要求高，从建立法治社会的高度出发，依法行政成为中央银行的重要任务，政务公开、决策透明都对传统思维习惯和工作模式提出挑战。面对新变化，必须激活激励员工的创新意识，用改革的思路解决改革过程中的矛盾和困难，以改革创新的时代精神提高善于发现问题、研究问题、解决问题的能力，在履职实践中突破难点，创造亮点，拓展央行作为空间，提升央行履职水平。

　　（四）央行事业发展关键在人，关键是要有一支高素质的员工队伍。央行文化的根本是“以人为本”的文化，是致力于全面提高队伍素质，实现员工全面发展的文化。当今社会由于环境开放，思想活跃，呈现在员工面前的成长环境是多元的。各种思潮激荡，物质诱惑增多，工作压力加大，发展需求强烈，所有这些积聚在一起，难免对员工思想品德、职业道德、社会美德形成考验。提升央行队伍整体素质，保持央行队伍良好形象，必须加大道德建设，用道德规则规范行为。荣辱观是人们对荣誉和耻辱的根本看法和基本制度，是一个民族思想道德基点，只有树立正确的荣辱观，一个人才能形成正确的价值判断，一个社会才能形成良好的道德风尚。要以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观来规范员工行为，使员工具有正确的进步方向和向上的人格魅力，从而促进人民银行良好风气的形成和发展，提升人民银行公信力和行业形象。（完）