刚刚参加完上海迪士尼开工仪式，上海市委书记俞正声便于10日启程，率上海代表团对英国、德国、瑞士、法国进行访问。

　　“这次访问重在拓展经贸关系，务实、高效，短短12天安排了50余场公务活动。”知情人士对《第一财经日报》记者透露。

　　本次访问期间，俞正声一行将与众多跨国公司和国际金融集团进行广泛接触，并向到访国家的经济、企业界人士介绍上海情况及“十二五”发展规划。

　　拓展经贸空间

　　英国新任驻沪总领事戴伟绅日前接受本报记者采访时透露，4月将有上海高层领导赴英国访问交流。戴伟绅表示，以上海为重镇的长三角地区是中英贸易关系中最重要的一块，其比重将近占两国贸易额的一半。

　　本报记者获悉，俞正声率上海相关委办领导、部分企业负责人组成的代表团，首站即抵达英国，并将访问英国BP公司、葛兰素史克等跨国公司总部，以及英国汇丰集团等国际金融集团。

　　与此同时，在这12天紧锣密鼓的访问行程安排期间，上海代表团相关成员也将与跨国公司负责人签署相关合作协议，包括上海市政府与相关企业在智能电网领域的战略合作，跨国公司研发中心落户上海等重点内容。此外，部分签约项目也将涉及上海重点发展的新能源领域以及相关企业在金融领域的战略合作等，这些领域都将为上海“十二五”经济发展带来新的增长点。

　　争取总部资源

　　今年上海两会召开期间，俞正声在参加联组审议时就曾两次提及自己调研IBM等8家跨国公司的感受。俞正声坦言，调研期间，跨国公司高管普遍反映上海具有高端人才优势和吸引跨国公司总部的魅力，但住房等成本高企也为上海吸引人才带来了新的挑战。

　　相关人士对本报记者透露，俞正声走访8家跨国公司地区总部时，企业反映的问题主要集中在政府对企业商业活动监管的理念和体制、外汇管制、税收政策等三方面。

　　本报记者获取的一份内部报告即指出，上海与新加坡、香港在竞争跨国公司地区总部时最大的劣势在“市场营运环境”方面。“因此，相当部分在上海设立地区总部的跨国公司，仍将资金中心、结算中心、维修中心、数据中心等设在内地以外地区。”

　　事实上，即使是位于内陆地区的重庆，也已经将新一轮引资的目标瞄准了跨国公司总部及功能性机构等附加值更高的领域。

　　谈及PayPal出沪入渝时，上海市政府部门一位不愿透露姓名的官员对本报记者坦言：“有些企业如果真的要走，拦是拦不住的，我们也要正视一个现实，上海的条件已经给不出更多税收优惠政策，各种引资的成本都在上升，寻求外资新的增长点也确实面临很多难题，但我们最重要的事情还是先把市场环境营造好，上海也有自己独特的环境优势。”

　　优化市场营运环境

　　上述官员的观点在欧盟商会近期的一项调研中也得以印证。本月7日，中国欧盟商会副会长荣彼得发布《欧盟企业亚太地区总部调查》报告。“参与调查的欧盟企业将上海列为选择亚太地区总部所在地时最具吸引力的城市，尤其是上海的地理优势是其最看重的地方。”荣彼得称。

　　上海市商务委11日公布的最新统计数据显示，今年一季度，上海设立投资性公司10家，为去年同期的2倍，世界500强企业英国石油、日本第一大制药公司武田药品等选择在上海设立投资性公司，认定跨国公司地区总部达21家，为去年同期的1.6倍，设立研发中心4家。

　　荣彼得在上述报告的新闻发布会上还表示：“国际融资的有限准入制度和人民币兑换方面的限制会限制跨国公司在上海的业务范围。”

　　对此，本报记者获取的上述内部报告中也提出，“十二五”时期，上海在吸引跨国公司地区总部方面要实现“新突破”，其中最重要的一项内容，即为“争取国家相关部门支持，吸引研究跨国公司在上海设立销售中心、采购中心、结算中心、研发中心、资金管理中心、物流分拨中心、共享服务中心、数据中心等功能性机构的政策突破”。（本报记者田享华对本文亦有贡献）