建行首先宣布终止向地方融资平台继续放贷，不意味着中央积极财政政策转向，因为地方融资平台资产证券化平台，将承担积极财政政策大部分功能。但建行的这一表态，或许意味着中国商业银行将逐步淡出本轮积极财政政策。

　　据《华尔街日报》报道，中国建设银行股份有限公司(601939.SH/0939.HK, 称：建设银行)副行长陈佐夫周一称，该行对地方政府融资平台的贷款余额已经下降，而且该行在全国范围内完全停止了对这类平台的贷款。由于担忧过去两年的过度贷款将会导致国内银行出现信用危机，针对地方政府融资平台的贷款备受外界批评。地方政府融资平台代表地方政府对基础设施投资等项目进行融资。

　　2008年，为应对国际金融危机，中央政府启动了“4万亿”经济刺激计划，中央和地方在2009年和2010年共发行赤字2万亿元。地方政府更是借此东风大干快上。截至2010年6月末，银行投放给地方政府融资平台的贷款余额达到7.66万亿元。2010年12月12日闭幕的中央经济工作会议指出，2011年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。会议还强调，要加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。市场分析人士指出，此前地方融资平台财政项目，“十二五”期间只能慢慢退出，因为积极财政政策转向太快，地方项目资金一旦断流，很快出现大批“烂尾楼”工程，这也是2011年，中央继续实施积极财政政策的原因。但显然地方债务不能继续膨胀下去了。

　　那么既有的地方融资平台巨大债务风险如何化解呢？难道今后的地方融资平台项目的融资风险，继续让商业银行去背负吗？目前中央采取的对策，是开发地方融资平台的资产证券化平台，让市场评估和交易其风险资产。

　　3月5日，中国银行间市场交易商协会(下称“协会”)与北京金融资产交易所(下称“北金所”)在北京签署合作备忘录，北金所将成为“中国银行间市场交易商协会指定交易平台”，双方合作最重要的内容之一，是将实现政府融资平台资产证券化。北金所副总裁王乃祥对《证券市场周刊》记者表示：“在目前加强房地产调控、整顿地方融资平台的大背景下，中共中央在发布的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，提出完善地方政府金融管理体制。这部分融资模式创新改革是积极引导地方政府进行多元化融资，能借助资本市场功能，盘活、撬动地方国资资产，国有企业整合后所产生的效益和增值收益，无疑对地方财政收入有重要的推动作用。”但他表示，协会作为融资平台资产证券化推动的主体，目前已有讨论中的多项相关规划，但仍未成熟。

　　虽然平台还未开发成熟，但商业银行撤退地方融资平台的财政项目的步伐，已经迫不及待了。