广东转型升级的“传奇”才刚刚开了个头。资料图片

　　引子

　　“十二五”开局之际，广东各地纷纷把眼光瞄向央企，并借全国“两会”之机赴京招商，中山、肇庆、揭阳、清远等市纷纷与央企签订合作大单。

　　昨日，广东京城再传捷报。广东与央企战略合作座谈会暨签约仪式在北京举行，70家央企、204个合作项目、总投资超过2万亿元，大手笔的订单纷至沓来，宣告广东的“吸金”魅力再度爆发。

　　早在今年初，省委全会就提出今年将组织3场分别面向央企、龙头民企和世界500强的重大招商活动，此次与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式便是其中之一，也是我省在国家“十二五”规划颁布后举行的第一场大型活动。

　　广东各地转而纷纷引入央企，将带来怎样的新格局？专家认为，广东与央企联姻，有望借助央企的雄厚实力与现金技术，加速广东产业转型升级的进程。

　　从原来的以低端制造业为主，到目前的先进制造业增加值占规模以上工业的近一半，发明技术的自给率也从2005年的45.4%上升到去年的65%，现代服务业由以前的微不足道到去年占第三产业增加值的56%，广东不断演绎着产业转型升级的传奇。而对于“十二五”来说，广东转型升级的“传奇”才刚刚开了个头。

　　江门市新会区会城镇，在这个距离江门市区约半小时的小镇，一片上千亩的空地正在成为投资热土。去年9月，广东城际轨道交通车辆修造基地宣告在梁启超的故乡诞生，它也将成为华南轨道制造业的“神经中枢”。

　　事实上，这一产业项目仅仅是广东抢占高端制造业的一个缩影。如今，一个个重大产业制造项目如雨后春笋般在广东冒尖，从城际轨道交通制造到汽车生产，从船舶及海洋工程到石化项目，从钢铁落地到医药开发等等。借力央企龙头企业带动和庞大的产业辐射力，广东高起点填补先进制造业的空白点，石油巨头中石化、中石油，船舶巨头中国船舶集团，电力设备龙头东方电气集团，航空巨子中国航空工业集团等“国”字号企业纷纷进驻珠三角，一批重大产业项目加速布局，积极探索具有广东特色的先进制造业发展新路。

　　借力央企高起点“契入”先进制造业

　　据了解，广东南车轨道交通车辆修造基地总占地面积1966亩，首期投资30亿元，总投资80亿元，建设规模为年制造城际动车组800至1000辆、城市地铁车辆200至400辆和综合维修服务车辆1000辆。产业化基地第二期则准备增加投资50亿元，建设规模“水涨船高”，提高到年制造动车组1500辆以上、城市地铁车辆500辆以上，增加核心部件制造能力。

　　业内人士指出，轨道交通装备产业是资本、技术密集型项目，其产业链条覆盖众多高新技术领域，其中包括新型铝合金型材、微电子设备、电气控制设备等，囊括60多个相关行业，既是未来珠三角城际轨道交通网络不可或缺的“硬件”，也是广东产业转型升级的方向。因此，利用轨道交通车辆修造基地，从而带动整个珠三角轨道制造产业链的大棋局正是“题中之意”。

　　在广东不断引入“大手笔、大项目”中，我们可以频频看到央企巨鳄的背影。据不完全统计，目前，我省已与49家央企开展合作，合作项目约360个、总投资约1.5万亿元，其中在建项目168个、总投资1万亿元，到2010年底累计完成投资约2300亿元。这些项目投资大、带动性强、关联度高，很多项目填补了我省产业空白。这批项目建设，对于广东推动产业转型升级作用十分显著。

　　今年2月份，著名央企华润集团与广东省政府签署新的战略合作框架协议，未来5年，华润将投入1000亿元在广东“筑巢”安家。根据协议，“十二五”期间，华润集团将与广东在能源、现代服务业、优势传统产业、战略性新兴产业四大领域开展合作。

　　截至2010年底，华润(集团)有限公司在广东省的总投资额为800亿元人民币，税收贡献40亿元，聘用员工8万人。广东省省长黄华华表示，华润集团在与广东省的合作中，不仅带来了先进的企业文化和国际化的经营管理理念，还创造了巨大的经济效益，对于促进广东省现代产业体系建设、创新商业模式、加快转型升级，具有重大意义和深远影响。

　　除了广东南车轨道基地、华润(集团)有限公司之外，还有诸如中航集团在珠海投资76亿元建设通用航空飞机项目，总投资96亿元的东风汽车公司花都第二工厂项目和总投资133亿元的一汽大众广东项目，总投资590亿元的中科合资广东炼化一体化项目，总投资507亿元的中海油惠州炼化二期扩建项目，总投资约500亿元的湛江精品钢铁基地项目等等。

　　这些重大项目入粤，无一不吸引相关的配套企业在广东境内集聚发展，形成了一批批具有实力的产业集聚区，从而有力地推动了广东经济以“轻”为主的原有产业，转身为以高尖端为主的“重”工业，加快了广东升级的步伐。

　　“双轮驱动”带动产业良性发展

　　一方面，广东正在以转型升级为契机，力促先进制造业的发展，另一方面，广东也在构建以先进制造业和现代服务业“双轮驱动”为主体的现代产业体系，就好似“两手都要抓，两手都要硬”一样，广东产业结构为经济发展提供了“双核”动力。

　　2010年，在先进制造业方面，广东先进制造业快速发展，增加值占规模以上工业47.2%，战略性新兴产业加快发展，在信息、生物、新材料、航空、高技术服务等领域建立12家国家高技术产业基地，高端新型电子信息、新能源汽车和半导体照明等三大产业发展迅速。

　　而作为另一个“核动力”的现代服务业也表现不俗，去年占第三产业增加值的56%。金融、商务会展、现代物流、信息服务、科技服务、总部经济等发展迅速，区域创新能力综合排名连续3年稳居全国第二，有效专利总量、发明专利授权量、PCT国际专利申请量、中国专利奖金奖数及获奖总数均居全国首位。

　　近年来，特别是“十一五”规划实施以来，广东产业结构调整优化升级取得新突破，第二、第三产业“并驾齐驱”，不断优化升级，有力地促进了广东产业结构调整。据有关部门数据调查，目前，三次产业增加值比例约为5.1：47.0：47.9，第三产业对GDP增长贡献率达83.1%。“十一五”期间，第三产业占GDP比重自2003年以来首次超过第二产业的比重；三大产业结构排序由“二三一”变为“三二一”，拉动经济增长的主导产业由第二产业变为第三产业，广东经济结构和发展模式变局初现。

　　在转型升级的关键时期，为了让广东经济更加良性地发展，广东将“十二五”的增长目标略加修正。“十二五”期间，广东将GDP年均增长目标初定为8%，略高于全国预期目标，低于国内很多省份的预期目标，也低于我省“十一五”预期目标和实际增长速度。

　　广东省省长黄华华表示，这一调整目的是“要突出转变经济发展方式的主题”。对于速度与总量的问题，我们是这样看的：按照科学发展的要求，有质量、有效益、可持续的速度，能搞多快搞多快；关键是要突出转变经济发展方式这个主题，实现又好又快的发展。

　　京华热议

　　省发改委主任李妙娟接受南方日报专访

　　签约项目规模大引领作用大

　　在昨日的央企战略合作签约仪式上，我省与70家央企签署了204个合同协议项目、总投资超过2万亿元。如此大的投资规模，在广东历史上也可谓是前所未有。

　　那么，此次签约项目有什么产业特点和区域特征？对广东“十二五”经济转型升级，产业结构调整又有什么重大意义？在签约现场，南方日报就此专访了省发改委主任李妙娟。

　　将有力带动产业集聚发展

　　李妙娟介绍：“这次的签约项目主要有三个特点，一是规模大；二是个头大；三是引领作用大。”李妙娟说，此次签约项目的投资总额超2万亿元，影响力、带动作用很大。特别是项目产业分布比较合理，其中现代服务业投资占36%，先进制造业及战略性新兴产业投资占了24%，合占60%，投资方向符合国家鼓励的行业发展方向。

　　李妙娟表示，中央企业绝大部分是所在行业里的龙头老大，投资项目规模较大，能够有力带动产业集聚发展，对于广东“十二五”发展是个良好的起步与开端。

　　项目布局符合促进区域协调发展需要

　　李妙娟指出，此次签约项目的区域布局特点，也符合广东加快转型升级、促进区域协调发展的需要。

　　“此次珠三角城市的签约项目，大部分集中在现代服务业和战略性新兴产业，体现了优化产业区域布局、提升珠三角整体竞争力的作用。而重化工业、能源项目大部分布点在粤东西两翼沿海地区，加快推动东西两冀和山区的发展。”李妙娟说，这批产业项目的合作签署，是根据省里“十二五”主体功能区的定位和产业规划格局，进行针对性的招商引资，落子布局，对整个广东的产业布局都将产生重大影响。

　　李妙娟说，从各地市来看，此次广州、深圳的签约项目数量多，投资额大，充分体现了中心城市的引领作用。特别是在深圳的签约项目中，总部经济服务业占了大头，而广州的签约项目以战略性新兴产业、先进制造业为主，重点项目对产业转型升级的引领作用的特点非常明显。

　　“全省产业布局在‘十二五’末期要形成‘三二一’的格局，其中服务业比例要超过制造业，占到48%以上。此次众多服务业项目的投资，充分体现了优先发展服务业的战略意图。”李妙娟说。

　　声音

　　中国船舶工业集团公司总经理谭作钧：

　　中船将加快在广东布局

　　作为国家船舶工业中长期发展规划中的三大造船基地之一，广东的区位优势明显，产业基础良好，市场气氛浓厚，政策优势突出。国家船舶工业中长期发展规划及振兴规划中，都提出要大力支持广东船舶业发展。2008年底，珠三角规划纲要出台，对发展包括造船工业在内的先进制造业给予众多优惠政策。

　　得此天时地利人和，广东具备了进一步做大做强船舶工业的良好条件。中船集团公司将加快在广东的发展布局。

　　中广核集团总经理张善明：助力广东发展新兴能源

　　中广核集团诞生于广东，存在于广东，得益于广东的改革开放，我们对广东始终怀着感恩之心和感激之情。

　　目前中广核集团在广东的投资达3000个亿，并在广东形成大亚湾、阳江、台山、陆丰等多个核电建设项目，为广东省发展新兴能源、调整能源结构、实现节能减排目标奠定了良好的基础。

　　华润(集团)有限公司董事长宋林：“十二五”在广东投1000亿

　　华润集团与广东省的合作有着悠久的历史。华润集团发展史上的不少“第一”，都来自于广东。2006年以来，华润加快了在广东省的发展，截至2010年，华润集团在省内投资总额超过800亿元。

　　“十二五”期间，华润将在广东投资超过1000亿元，重点发展能源、现代服务业、优势传统产业、战略性新兴产业；并将加大新技术开发应用，创新商业模式，拓展新业态，发展新产业，努力提升产业发展水平。

　　握手央企

　　广州

　　央企3799亿元项目给力广州

　　昨日，广东省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式在北京钓鱼台国宾馆举行，广州市与20家中央企业签约20个项目，总额达3799亿元。

　　这些项目包括广州市政府与招商局集团全面战略合作项目、广州市政府与中海油新能源应用合作项目、中国船舶工业集团公司建设海洋工程等高端装备制造项目、广州市政府与中国华电集团分布式能源站和新能源领域合作项目、广州航空产业城、东风汽车公司东风日产新型汽车动力系统国产化项目、广州市政府与中国电子科技集团电子信息领域合作项目、广州市政府与华润(集团)有限公司城市开发及产业发展全面战略合作项目、广州市政府与中国交通建设股份有限公司战略合作项目等20个合作项目。

　　深圳与51家央企签4700亿元大单

　　昨日，在广东省与中央企业战略合作座谈会过后，深圳与央企举行了合作签约仪式。深圳市和51家大型中央企业共签署了52份合作协议，总投资额超过了4700亿元。

　　深圳市与大唐集团、中国电子、中化集团、中国建筑、中国节能、中钢集团、中国北车、中国南车、中广核公司等央企举行了签约。此次签署协议的合作项目覆盖航空航天、电子科技、装备制造、交通能源、金融、建筑、旅游等领域，投资总额大，项目质量高。

　　江门与央企签1278亿元大单

　　在昨日广东省与中央企业战略合作座谈会暨项目签约仪式上，江门市与13家央企签订合作协议，总投资额达1278亿元，规模历年罕见。

　　昨日签约的投资550亿元的台山核电及核电产业配套项目，将推动台山清洁能源(核电)装备产业园建设，将其打造成广东省乃至全国重要的集制造、研发、设计和应用为一体的，具有小成套供货能力的核电装备产业基地、综合服务和维修保障基地、非动力核技术应用示范产业基地。

　　视点

　　转型升级：可借助央企“快人一步”

　　目前，广东已有“世界制造基地”的称号。从“微笑曲线”来看，广东拥有大量的劳动密集型制造业，它们处于产业价值链中的中间环节，附加值最低。而产业链中的研发和营销环节普遍停留在国外，这使得广东产业出现“破碎化”现象。

　　广东省社会科学院环境经济与政策研究中心主任赵细康表示，目前广东的企业依然以中小企业为主，企业的自主创新能力依然薄弱，加快转型升级势在必行，但产业结构调整是一项长期艰巨的任务。

　　广东省社科院丁力教授认为，广东的民营经济具备一定的规模，但小、散、差、乱的特点并未改观，并且大多是“汗水型”工厂，要走自主创新的路还很遥远，而央企的资产雄厚、人才集中，通过引进央企，能够对广东的本地企业形成一定的带动效应。

　　广东省委党校副校长陈鸿宇表示，10多年来，央企在国民经济布局和产业发展中，无论从资金、技术等方面都获得了重点扶持，它们在国民经济中的作用越来越凸显。此外，央企也负担着引领国家产业转型升级的任务，而广东的转型升级任务也很重。央企入粤，两相握手的话，广东更容易获得国家的扶持，在产业转型升级的目标上也能够与国家同步，在技术、资金以及市场开发等方面，广东有望借力央企而快人一步。