周小川连任中国人民银行行长

2008-03-18 22:05 431

3月17日,在人民大会堂举行的十一届全国人大一次会议第七次全体会议,根据国务院总理温家宝的提名,会议经过投票表决,以2756票赞成、156票反对及30票弃权下,通过了周小川连任中国人民银行行长。

  被称为“人民币先生”的周小川在过去的五年任期中,成立了中央汇金公司,完成了对三大国有银行的注资,进行了人民币汇率改革,并加大了宏观调控力度。

  2007年以来,中国通胀已经达到较高的水平,食品、原油等物价居高不下;同时,国际市场也面临美国经济不振的威胁。美联储利率一再调降,美元持续疲软,推动国际商品价格飙升。央行在1年内11次调高存款准备金,6次加息,加大了货币紧缩的力度。

  当天,接受记者采访的学者们均认为,摆在周小川新一届任期的首要问题仍然是宏观调控。

  宏观调控

  广东金融学院教授陆磊表示,在宏观调控方面,央行面临着如何平衡外部冲击以及内部协调两大任务。清华大学经济管理学院教授李稻葵表示,中国的开放程度不同于十年前,现在国际经济形势复杂,宏观调控应该审时度势,不断监测,不断调整。

  事实上,周小川在两会期间的记者招待会上表示,当今的全球经济,相互影响比以前大多了,目前央行正在对次贷危机对中国的影响进行观察。

  花旗集团首席经济学家路易斯·亚历山大表示,次贷危机对新兴国家的影响目前主要集中在贸易方面,即次贷危机通过影响美国的消费,从而影响到新兴国家的出口。而美国正是中国重要的贸易伙伴。

  此外,次贷危机对中国的影响也有可能是一轮接一轮的。周小川也曾表示,美国的经济可能第一轮会影响到其他国家,比如说欧洲等方面,欧洲又间接地对中国经济有影响。

  3月16日,美联储又将贴现窗口利率从3.5%下调到3.25%。由于次贷危机尚未见底,市场普遍预计美联储本月又将下调基准利率。

  而在政策层面上,美国通过降低利率来应对可能出现的经济衰退,美国降低利率以后,对中国的利率或者中国的货币政策是会有影响的。周小川表示,当今的全球经济,相互影响比以前大多了。现在各国利率的相互依赖性比以前增大,对央行来讲也是需要观察的挑战。

  陆磊表示,各个宏观调控工具如何协调,央行的货币政策如何与财政政策、产业政策协调,降低摩擦,这亦是新一届面临的一大任务。

  实际上,在此次人大会上通过的<国务院机构改革方案>对此已有规定,“国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制,形成更加完善的宏观调控体系”。

  金融稳定

  陆磊表示,未来五年内,央行还需要在综合监管以及维护金融稳定方面建立好的机制。

  在2003年的改革中,人民银行将对银行金融机构的监管交给了新成立的银监会。目前实行的是市场监管与机构监管分开。

  目前市场监管与机构监管分开。如银行间市场、外汇市场、反洗钱等归属央行监管。但目前金融机构创新层出不穷,金融机构综合化经营的趋势也非常明显。陆磊表示,央行五年当中如何形成一个好的监管综合机制来解决这一问题。

  而周小川也曾表示,5年的一个经验是宏观调控体系必须依靠微观机制,也就是微观的经济主体,特别是金融机构,它们必须是健康的、行为合理的、适应市场经济的。在这种情况下,才能正确反映宏观调控的效果。

  而在金融稳定方面,央行一直承当着最后贷款人的责任,央行成立了中央汇金投资公司,注资包括四大行在内的国有金融机构,有效化解了金融风险。在此次<国务院机构改革方案>中,也提出了央行要“维护国家金融安全”的要求。

  陆磊表示,汇金公司成立,要处理好股权与行政的边界,国有资本能否按照市场化的方式来管理。而存款保险制度已经设计了十年,亦有望在周小川的第二个任期内推出。
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