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　　“十五”、“十一五”口岸运行情况对比图

　　建设中国面向西南开放的桥头堡，云南区位优势明显的口岸成为桥头堡的关键节点，直接体现开放的质量与水平。几年来，在国家和省委、省政府高度重视下，我省口岸发展之快速、投入之空前、建设之迅猛、运行之稳健，都创下历史最高水平。

　　据口岸运行情况统计，“十一五”期间，全省口岸进出口额185亿美元、进出口货运量3111万吨、出入境人员8333万人次、出入境交通工具1135万辆次，分别是“十五”期间的2.6倍、1.6倍、1.3倍、1.6倍。特别是在刚刚过去的2010年，口岸进出口额突破53亿美元、进出口货运量突破900万吨、出入境人员超过1900万人次、出入境交通工具300万辆（架、艘、列）次，其中，口岸进出口额以及进出口货运量分别比2009年增加12.7亿美元和267万吨，增量为历年最高，这些让人为之振奋的成绩为“十一五”的完美收官划上了圆满的句号。全省口岸迎来了设施建设、综合服务能力以及通关便利化的跨越式发展。

　　合理布局

　　搭建我省对外开放口岸新平台

　　目前，云南省经国家、省批准开放的有20个口岸，其中，国家一类口岸13个，有8个口岸对第三国持护照人员开放；国家二类口岸7个（均为公路口岸）。全省陆路口岸中，对越4个口岸、对老1个口岸、对缅11个口岸，另有100多条边民通道，陆路口岸通道数量居全国第一。全省初步形成了集公路、铁路、水路、航空为一体，立体型、多层次、多元化的口岸通道体系。

　　“十一五”期间，我省根据口岸发展实际，优化全省口岸布局，细分各口岸功能定位，精心编制口岸规划，对一类口岸加大改扩建步伐，提升口岸功能；对二类口岸提升流量，完善配套设施，扩大开放。把口岸建设与国际大通道、跨境经济合作区、边境通道和边民互市点建设有机结合，与区域之间的仓储、物流、加工、金融等方面的规划有机结合，与促进边疆民族地区经济社会发展等有机结合起来，搭建起我省全面对外开放口岸平台，做大做强口岸经济，提升云南沿边开放水平。

　　为此，我省在口岸发展上提出了优先开放建设能带动边疆经济提速发展的口岸、优先开放建设口岸客货运量较快增长的口岸、优先开放建设能维持边境稳定安全的双边协议口岸，加大口岸作用和潜力发挥。几年来，重点示范口岸的辐射带动作用日益发挥瑞丽口岸已成为我省对缅贸易额最高、货物吞吐量最大、管理进出境人员及车辆最多的边境内陆口岸，并成为全国沿边开放的“领头羊”；河口作为中国—东盟自贸区“中心陆路口岸”，形成了一般贸易、边境小额贸易、加工贸易、易货贸易、边民互市、跨境合作等多种方式并举的格局；磨憨口岸2007年至2010年各项口岸流量指标实现了“三级跳”，成为昆曼公路贸易、运输、通关便利化的关键节点。这些都为促进我省口岸功能进一步发挥奠定了坚实的基础。

　　空前投入

　　加快口岸基础设施建设新步伐

　　“十一五”以来，我省在口岸建设方面的投入空前，建设的速度和规模也成为边境地区亮丽的风景线。一栋栋功能齐全的联检大楼在各口岸拔地而起，平整完善的查验货场上停满了等待通关驶向异国的大货车，这样热火朝天的景象，与口岸的投入密不可分。

　　近年来，全省上下、相关部门和各州（市）把口岸建设摆在了十分重要的位置，在科学规划的基础上，加强口岸查验基础设施建设，有效解决制约我省口岸发展的瓶颈问题。特别是在2009年，省政府出台了关于加快推进通关便利化的若干意见，明确从2009年到2012年每年安排口岸建设专项资金不低于2.2亿元，加快口岸查验设施、仓储物流、货场等基础设施建设，完善河口、瑞丽、磨憨等13个国家一类口岸查验配套设施建设，改造升级7个二类口岸查验基础设施，推进4个拟新开口岸和重点通道建设等。仅2009年和2010年两年的口岸投入就超过了5亿元。

　　去年是我省各口岸改造升级推进最快的一年。全省按照力保重点、兼顾一般、分步实施、协调发展、分类指导的原则，严格按建设的相关程序和《云南省口岸建设专项资金管理办法（试行）》的规定，完成了各口岸总体规划的批复实施；完成了瑞丽、打洛、南伞、孟连口岸查验货场及磨憨、河口、南伞、孟连、片马、田蓬、勐康口岸联检楼建设项目；开工建设河口、勐康口岸查验货场，以及天保、腾冲、章凤、盈江、沧源、都龙口岸联检楼和查验货场等项目。通过共同努力，口岸查验设施建设取得实质性进展，实现了又好又快发展。全省口岸建设正朝着年年有变化，三年大变样的方向推进，在一批批项目带动下，口岸建设高潮不断。

　　优化环境

　　便利通关成为口岸发展新亮点

　　“通关速度越来越快，服务越来越好。”这是出入境人员和车辆对口岸通关最直接的感受。

　　云南口岸不仅是云南省的口岸，更是国家向西南开放的战略通道，大通道是否畅通，通关的便利化程度成为口岸发展的硬指标。

　　“十一五”以来，我省着力加强口岸的硬件和软件建设，紧紧围绕通关便利化的功能和需求，全面优化口岸综合服务环境，口岸通关面貌一新：不仅查验配套设施建设快速，信息、模式、人才队伍等软环境的综合服务水平也大幅提高。海关、检验检疫、边防、商务等口岸管理部门简化办事程序，全面取消了口岸收费，设立意见箱，广泛征求意见，改进服务态度，构筑了新型便捷通关模式。重点口岸和条件成熟的口岸推行了检查检验“一条龙”、“一个窗口服务”的通关模式；联检机构主动延长通关时间，提高通关效率，并实行24小时预约通关，以最短的时间、最低的成本为企业提供服务、搭建平台。多措并举的良好局面，有效提升了我省口岸对外开放和通关便利化水平。

　　全省口岸还以全面实现查验电子化、信息网络化、口岸现代化为目标，高起点、高标准建设现代化通关设备设施，建设现代化的国际物流园区，带动口岸的通关便利化和贸易便利化全面升级。

　　云南电子口岸于2009年8月正式上线运行，初步实现了跨地区、跨部门、跨行业的信息共享和联网核查。截至2010年底，全省近4000家外贸企业实现电子报关20多万票，报关单量、数据交换处理量平均增长了约11.6%，确保了口岸执法管理更加严密、高效，企业进出口通关更加有序、便捷，通关效率大大提高。同时，4个新的应用项目正在研究开发中，预计2011年6月前可投入试运行。云南电子口岸门户网站开通后，各部门各州市口岸信息上网已近4000条，点击率逐步增加，显著提高了口岸政务信息的丰富性、公开性和透明度。

　　口岸是最前沿、最能反映国际化水平的一个标志。在全省的共同努力下，“十一五”期间，通过打造形象口岸、便利口岸、配套口岸、效益口岸，我省树立了“桥头堡”建设的国门形象。口岸发展有了一次大的飞跃，正成为面向西南开放的桥头堡中高水平开放、高质量通关的前沿。不仅如此，以口岸建设营造环境，以口岸建设聚集人气，以口岸建设聚集要素，我省口岸带动着本地区物流、加工、仓储、住宿、餐饮等产业的发展，推动口岸经济日趋繁荣的今天和明天。