中国人民银行9月13日发布行长周小川在“牛津中国财经论坛”午餐讲话全文，周小川表示，这次金融危机后，金融稳定与系统性风险成了关注点，除运用政策利率保持低通胀率外，中央银行应以宏观审慎性政策框架监控金融体系健康性，并进行即时修复。

　　周小川表示，金融体系中个体健康的总和不见得等于整个宏观体系的健康，因此，央行要从金融系统性稳定的角度出发，在保持微观健康的前提下，还需要考虑宏观总体的系统性稳定和健康性，其重点是逆周期性的政策。

　　同时，在金融体系的运行中，中央银行的职能除了参与事先的健康性标准制定、有强有力的监管，以及事后的作为最后贷款人强调危机管理，还应发挥运行中间状态时的金融稳定职能。

　　周小川指出，中央银行可考虑给整个金融系统提供一个激励体系，从过去的政策利率单变量转为关注利率向量。

　　他认为，央行有必要为商业银行维持一定的利差，从而使之加强自我修复能力；同时对利差要有适当的管理，从而调节银行业对实体经济提供服务的积极性，防止出现过多的顺周期情绪。

　　在对商业银行的激励上，周小川认为，央行在利率设定上同鼓励直接融资，激励政策设置上有利于市场发展出更多的风险管理工具，此外，激励机制还应有利于鼓励对中小企业、农村的金融服务。