重庆市市长黄奇帆在当日召开的全国经济体制改革工作会议上说，从理论上讲，加工贸易的结算有两个层面。第一个层面是代工厂(整机加工的工厂)与工厂的职工工资结算，以及与当地政府税务上的结算。这是一个属地化的结算，我国沿海1.2万亿美元加工贸易的这个账单都结清了。第二个层面是一个更庞大的网络上的结算，这包括：零部件和组件之间的结算；组件和总装厂之间的结算；代工厂商把整机做出来拿给大公司去销售产生的结算；专利研发出来提供给总装厂所产生的专利费的结算等。

　　“这中间涉及几百个企业的网络结账，这种结账就变成了离岸金融的账户，因为没有发生实际的进出口行为，可以在中国代工厂的总部所在地结算，也可以在世界各地结算。”他说。

　　“但中国1.2万亿美元的加工贸易网络结算都在海外，其中5000多亿美元在新加坡，3000多亿美元在香港，还有一部分在日本。”黄奇帆说。

　　国家外汇管理局有一个规定，直到去年底，任何中国境内的法人和自然人不能在中国境内开设离岸金融账户，而网络结算，大公司贸易的清算结算，都不能在中国开，这就自然开到国外去。他举例说，惠普在中国有1000多亿美元，都是在新加坡结算，这1000多亿美元放在新加坡银行里，银行收取几十亿服务费用，还有白领会计工资几十亿，加起来就有上百亿。所以，加工贸易很重要一块利润就流失到外面去了。

　　鉴于以上情况，重庆市争取到了国家离岸金融的试点政策，并开始与惠普公司谈判。“我们提出，不能把结算中心放到新加坡，在重庆生产就该在重庆结算。现在是电脑通信时代，无非是网络通信加高级写字楼、生活环境，在重庆、在印度、在新加坡结算都是一样的。最终我们花了三个月把这件事办成，去年9月签约，11月运行，现在美国惠普亚太结算中心就在重庆，每个月都能给重庆带来几千万美元的税收。”黄奇帆说。

　　中国建设银行高级研究员赵庆明对《经济参考报》记者表示，这种结算模式属于服务外包的一种，将结算中心建在国内，不仅能将相关业务产生的税收收入等牢牢留在国内，也能解决很多人的就业问题。

　　“国家特批了重庆试点，但全国层面离岸金融方面的政策仍存在限制，其他地方想大面积复制重庆的这种模式，短期内仍有很大困难。”国家行政学院咨询部研究员陈炳才对《经济参考报》记者表示。

　　赵庆明也坦言，比起新加坡等地来说，中国尝试这种结算中心，包括重庆在内，也面临不小挑战。他说：“比如，新加坡是国际金融中心，在金融人才、金融衍生品的发展方面都比国内有优势。这些都需要国内迎头赶上。”