低碳金融创新:北京试点?

赵洋 |2010-03-12 11:33497

贺强建议,批准将北京作为低碳金融创新试点城市,并给予政策支持,把北京这个全球重要的碳资产聚集中心变成真正强大的碳资产管理中心,最终发展成为全球主要的碳金融交易中心和具有全球影响力的低碳金融中心,形成我国金融产业新的增长极。

   "两会"期间,全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长、本报专家组成员贺强提交的提案中有两个与低碳经济有关,其中更引起外界广泛关注的,是《将北京作为低碳金融创新试点城市》的提案。贺强建议,批准将北京作为低碳金融创新试点城市,并给予政策支持,把北京这个全球重要的碳资产聚集中心变成真正强大的碳资产管理中心,最终发展成为全球主要的碳金融交易中心和具有全球影响力的低碳金融中心,形成我国金融产业新的增长极。低碳金融创新,北京有什么优势值得试点?这一试点的意义何在?3月11日上午,记者与贺强委员在国际饭店面对面进行了采访。
记者:加快经济发展方式转变是今年乃至未来几年政府工作的重中之重,在这一过程中,低碳经济和低碳金融将扮演什么角色?发挥哪些作用?

贺强:这次"两会"探讨最热烈的话题,就是转变经济发展方式、调整经济结构,我认为应该把低碳经济和低碳金融与其紧密联系。加快经济发展方式转变,向何处转?调整经济结构,怎么调?通过研究中国经济发展的历史变革以及目前的困境,我认为"转"与"调"的方向都应该是低碳经济,应该走低碳经济的路子。低碳经济应该是调结构、转方式的方向、目标甚至战略。因此可以说,转变经济发展方式、调整经济结构、发展低碳经济,三者之间相互联系、关系密切。

金融是为经济发展服务的,低碳金融同样是为发展低碳经济服务的。发展低碳经济离不开金融的支持,低碳金融首先要通过创新,开发出与碳交易有关的金融服务,并随之发展碳基金、碳证券、碳信托等,当然不仅仅包括工具的创新,还包括机构的创新、业务的创新等。

记者:你在提案中建议将北京作为低碳金融创新试点城市,作为首都的北京在这方面有什么优势?可以进行哪些尝试?

贺强:作为北京市政府参事,实际上在2008年底时我就提出在北京建立一个地标式建筑,即零排放大楼。这一地标建筑可以起到示范作用,引导作用,号召作用,利于带动观念快速转变。这一参事建议不到一个月,就得到北京市政府主要领导的批示,并选址在丰台,现改名叫低碳中心。北京市政府对低碳金融的发展高度重视,也做了很多事情。如2008年4月30日,北京市委、市政府发布了《关于促进首都金融业发展的意见》,明确提出将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市的战略目标,促进低碳金融建设。并提出了绿色金融、绿色首都的战略目标,绿色金融的主要内容就是低碳金融。

同时,作为首都,北京在金融方面具备得天独厚的资源优势。"一行三会"都设在北京,各大银行总行、证券保险总部、各大国外金融机构代表处也都设在北京。在以碳金融市场建设为核心的低碳金融发展方面,北京已经开始成为全球重要的碳资产聚集中心。北京环境交易所已经成为国内碳交易市场建设和低碳金融发展领域的主要探索者和领导者。

记者:我们知道,但凡创新试点,最关键的是要有一定的政策扶持,你认为政策上应该有哪些具体的措施?

贺强:我们在低碳经济、低碳金融上还刚刚起步,一方面需要总结经验,不断摸索,另一方面还需要一定的政策、资金支持,需要政策的适当倾斜,主要包括几个方面:首先是建议有关部门批准将北京作为低碳金融创新试点城市,并给予政策支持,大力推动北京市低碳金融方面的研究和试点工作,通过发展低碳金融促进北京市经济结构和生活方式的低碳转型。二是大力支持北京市政府建立和发展碳金融交易市场,促进北京市环境交易所的业务发展和创新。三是利用北京市良好的金融环境,探索中国本土碳交易市场如何完成阶段性跨越。争取突破目前以国外买家为主的碳项目初级市场,上升到碳商品市场,继而完成向碳金融市场的过渡。此外还建议,推进北京市各类企业和金融机构在碳交易、碳金融工具开发应用和碳资产管理等方面进行先期探索和试点,逐步将北京建设成为全球最重要的碳资产管理中心、主要的碳交易中心、低碳金融信息中心和低碳金融创新中心。

记者:如果北京成为低碳金融创新试点城市,其能发挥什么样的示范意义?对中国整个碳金融市场发展会有怎样的推动?

贺强:中国作为全球最大的碳资源国家,无疑将成为国际碳金融市场上重要的参与者之一。在传统金融市场的发育程度方面,中国和西方的差距不下数十年;而在低碳金融领域,中国和西方的差距大约只有五到十年,只要奋起直追,完全可以和发达国家碳金融市场实现同步发展。我们希望顺应全球低碳革命和低碳金融发展的大趋势,充分发挥低碳金融在推进节能减排过程中的作用,把北京这个全球重要的碳资产聚集中心变成真正强大的碳资产管理中心,最终发展成为全球主要的碳金融交易中心和具有全球影响力的低碳金融中心,形成我国金融产业新的增长极。这也是需要我们深入研究的重大问题。
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