新华网北京２月２１日电(记者　李斌、赵超、贾楠)“养一头种猪，国家给１００元补助。银行还给我们贷款。”去年至今，河北省滦平县养猪专业户李连生虽然遇到一些困难，但最终都顺利化解，“国家应对金融危机的举措实实在在，连我们一个小小的养殖场都能感受到。”

    “应对金融危机的举措实实在在”－－这位普通养猪专业户说出了无数人的心声：２００８年下半年以来，面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院果断决策、从容应对，团结带领全国各族人民坚定信心、迎难而上，率先实现经济形势总体回升向好。

　　应对国际金融危机的实践进一步昭示，坚持一面旗帜，一条道路，一个理论体系，是中国战胜各种风险挑战、实现国家富强民主文明和谐的根本保证

    “８．７％”－－

    ２０１０年１月２１日，国家统计局公布了２００９年中国ＧＤＰ增速。在国际金融危机冲击下经济最困难的一年，中国不但成功实现“保八”目标，而且增速超过预期，交出了一份令世界瞩目的答卷。

    时间回到２００８年初秋，作为世界经济龙头的美国处于一片肃杀气氛当中，次贷危机正愈演愈烈；已融入全球化的中国自然不能独善其身，经济增速从一季度的１０．６％滑落到三季度的９％，外贸进出口增速放缓，珠三角、长三角地区部分企业出现倒闭裁员、农民工返乡等现象。

    百年罕见的国际金融危机来势汹汹，掀起惊涛骇浪。

    突如其来的金融危机，前所未有的巨大挑战，中国如何应对？

    “对这个问题的回答，考验着党和政府是否具有足够的执政能力，考验着中国特色社会主义制度是否具有足够的优越性，考验着我们坚持的一面旗帜、一条道路、一个理论体系能否有效战胜各种风险挑战。”中国人民大学马克思主义学院教授庄福龄说。

    未雨绸缪、见微知著，方能审时度势，决胜千里－－２００７年底召开的中央经济工作会议已经提出，密切关注国际局势的发展变化，对各种可能发生的情况要及早制定预案，妥善应对，趋利避害。

    ２００８年底召开的中央经济工作会议再次对形势作出判断，我国发展的重要战略机遇期依然存在，我国经济发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。

    “正是有了这样的正确判断，中国政府才能在应对国际金融危机的全球大行动中率先出手。”庄福龄说。

    ２００９年伊始，从１月１４日到２月２５日一个多月的时间里，国务院常务会议就通过了汽车、钢铁、造船等十大产业调整和振兴规划；４万亿元投资前两批２３００亿元的中央投资部分在春节前下达到位；１月份人民币贷款新增１．６万亿元，创历史新高。

    从推出一揽子计划到实施产业调整振兴规划，从拉动经济增长到不断改善民生，从促进改革发展到维护社会和谐稳定，党中央、国务院迅速反应、科学决策、果断部署，在全国范围内形成了保增长、保民生、保稳定的强大合力，中国特色社会主义灵活高效的决策执行体系得到进一步展现。

    中国与全球化研究中心主任王辉耀概括了中国特色社会主义的制度优势：便于资源集中，行动高效。

    在迎战危机冲击的一年多时间里，中央各相关部门加班加点，落实决策，出台政策：

    －－国家发展改革委与其他相关部门分工合作，制定促进家电、汽车、节能产品、住房消费的一系列政策，发挥了投资拉动的重要作用。

    －－工业和信息化部迅速出台有关产业调整和振兴规划的实施细则和配套政策。

    －－人力资源和社会保障部推动“五缓四减三补贴”等一系列政策措施的实施，千方百计稳定和扩大就业。

    ……　……

    越是紧急关头，越能凝聚力量；越是危急时刻，越能形成合力－－从工人到农民，从干部到群众，从部门到企业，全国上下行动起来，全国人民团结一心，与时间赛跑，与危机较量，中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势在危机中进一步展现。

    ２００９年冬天，由温州５家中小型制鞋企业投资建设的鹏盛工业区在乌兹别克斯坦开工建设，一些温州企业采用“抱团取暖”的方式共御严冬。

    团结就是力量，合力带来生机。中国企业放弃单打独斗，选择用合作的方式直面困局－－温州商会、江苏省玩具商会等各地商会抱团出击，变“猫冬”为“冬泳”。

    应对国际金融危机，为区域经济发展提供了契机－－２００９年１２月１２日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。至此，去年一年国务院先后批复了《关中－天水经济区发展规划》《横琴总体发展规划》《促进中部地区崛起规划》《中国图们江区域合作开发规划纲要》《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》等１０个区域性规划和文件。

    从中央到地方，从企业联合到“抱团取暖”，从区域规划到全面发展，全国一盘棋优势在危机中进一步展现。

    “中国的优势是举国体制。”中央党校教授叶笃初表示，“举全国之力”能够最大程度地调动一切积极力量，减少或消除消极因素。

　　应对国际金融危机的实践进一步昭示，贯彻落实科学发展观是战胜各种风险挑战、保持经济社会又好又快发展的根本途径

    全市实现生产总值增长１３．２％，超出预期目标３．２个百分点；地方财政一般预算收入首次突破百亿元大关，增长３０％－－２００９年，广东惠州经济呈现企稳回升、率先突围的良好态势。

    “去年年初时，谁也不会想到会发展这么快。”惠州市市长李汝求说，“现在想想，之所以会这样，就在于我们去年从投资、政策、创新、内销、服务等５个方面下功夫，坚持走科学发展之路，努力建设‘惠民之州’，才走出了国际金融危机的阴影。”

    一场百年罕见的国际金融危机，将经济发展方式转变的问题突显出来——

    面对危机的冲击，中国坚持以科学发展观为指导，在应对挑战中创造了新的发展机遇，取得了新的发展成就，也使科学发展的理念日益深入人心。

    ２００９年岁末，国务院常务会议确定，２０１０年起再次提高企业退休人员基本养老金水平，这已是国家连续第六年提高企业退休人员基本养老金。

    “退休金连年提高，钱多钱少是小事，中央想着咱们老百姓那是真的。”与共和国同龄的天津钢铁厂退休工人王建国的话朴实而真挚。

    岁寒尤应念民生。科学发展观的核心是以人为本，越是困难的时候越要关注民生。

    ２００９年，从新型农村养老保险开展试点到企业基本养老保险将实现跨省转移接续，国家有关民生的社会政策创新并不鲜见。

    陕西神木推出全民免费医疗，广东居住证制度力促流动人口享受同城待遇，宁夏首创高龄老人津贴……２００９年，各个地方在民生方面的社会政策创新让人眼前一亮。

    中央编译局副局长俞可平在接受新华社记者采访时表示，中国政府正在着力建设的服务型政府，强调政府服务责任，增加公共服务支出，提供更多的社会公共品，努力实现基本公共服务的均等化。

    ２００９年，人们看到了一份亮丽的民生答卷：城镇居民人均可支配收入实际比上年增长９．８％，农村居民人均收入实际增长８．５％，全国城镇新增就业１１０２万人，高校毕业生就业率达到８７％……

    民生连着民心，民心凝聚民力。湖南省委党校教授艾医卫说，问政于民、问需于民、问计于民，党和政府出台的一系列便民惠民政策，汇集了全民族的凝聚力，增强了向心力。

    ２００９年年末，在上海市嘉定区马陆镇，国道沪宜公路沿线一带１０７家企业陆续关停搬迁。２００８年，这个５．３平方公里的地块总产值仅９．９３亿元，年能耗却达到２．３万吨标煤。金融危机席卷之时，嘉定区果断决定趁势“成片淘汰”，将腾出的土地重新规划为以ＩＴ产业为主的文化信息产业和以生产性服务业为主的新城配套功能区。预计改造后单位土地产值和税收将分别是原来的６倍和１０倍。

    国际金融危机对我国工业的冲击，表面上是对工业增速的冲击，实质上是对发展方式的冲击。在发展中促转变，在转变中谋发展。２００９年，我国推广节能环保技术及装备，启动了水泥、有色等行业能效对标达标。炼钢、炼铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业分别淘汰落后产能１６９０万吨、２１１０万吨、７４００万吨、６００万箱、８０万吨。

    国务院发展研究中心副主任卢中原说：“一定要抓住当前经济周期的绝好时机，促进结构优化、淘汰落后、体制创新和技术进步。必须按科学发展观要求，真正将保增长和调结构有机结合起来。”

    “金融危机让中国企业普遍接受严峻考验之时，也给那些有竞争力的公司提供了一次特殊的战略调整机遇。”中国社会科学院经济研究所所长金碚说。

    ２００９年，哥本哈根气候大会前夕，在部分国家对待气候谈判仍在犹豫时，中国鲜明地提出了到２０２０年单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％等一系列量化指标。

    只有科学发展，才能实现可持续发展－－应对国际金融危机的实践使中国认识到，当前既要注意解决突出问题又要注意增强发展的全面性、协调性、可持续性，在应对挑战中创造新的发展机遇，取得新的发展成就。

    ２００９年，国家投入大量资金，医药卫生体制改革正式启动－－科学发展离不开改革的有效推进。回首应对国际金融危机的历程，从医药卫生体制改革到文化体制改革，一项项改革攻坚克难，逐步深入，催生了新的活力和生产力。

    中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，只有以更大的勇气推进改革，扫清阻碍科学发展的体制障碍，才能推动中国经济真正实现可持续的发展。

   应对国际金融危机的实践进一步昭示，坚持和平发展、和谐发展是战胜各种风险挑战、实现共同发展的必由之路

    “中国是国际经济的重要组成部分，如果中国做不好，首先受影响的就是与中国有密切经济关系的国家。”

    在接受新华社记者采访时，为危机应对这份“中国答卷”打出“９０分”的新加坡国立大学东亚研究所教授郑永年说，在世界范围内，亚洲经济圈恢复最快，主要归功于“中国因素”。

    当今世界，国与国相互依存更加紧密，任何一个国家的发展都离不开世界，任何一个国家在全球性挑战面前都不可能独善其身。

    国际金融危机迅速蔓延，从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域扩散到实体经济领域－－

    面对国际金融危机的冲击，作为发展中大国，中国坚持走和平发展、和谐发展之路，在办好自己的事情、不把麻烦留给别人的同时，大力倡导国际社会携手应对，共克时艰，并且积极参与应对国际金融危机的国际合作，积极推动世界经济健康复苏。

    ２００８年１１月１６日，胡锦涛主席在二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会上说：“为了有效应对这场金融危机，世界各国应该增强信心、加强协调、密切合作。”

    几天后，在亚太经合组织第十六次领导人非正式会议期间，胡锦涛主席再次重申：“各国应该迅速采取有效措施，遏制金融危机扩散和蔓延，积极促进经济增长，避免发生全球性经济衰退。”

    一次次国际会议，一次次重申鲜明的主张，表达携手应对之意－－中国的积极行动，极大提振了国际社会应对金融危机的信心，推动了国际体系变革进程，维护了发展中国家的利益。

    国际金融危机的惊涛骇浪中，中国积极推进国际金融体系改革，推动完善国际金融机构现行的决策程序和机制，着力提高发展中国家的代表性和发言权－－

    在世界经济论坛２００９年年会上，温家宝总理就加强国际合作、应对国际金融危机，提出深化国际经贸合作，推进多边贸易体制健康发展等五点意见，呼吁协同应对全球性问题挑战，建设人类共有的美好家园。

    历史不会忘记，当国际金融危机席卷全球时，中国在自身面临巨大困难和严峻挑战的形势下，以负责任的姿态，作出不懈努力－－

    ２００９年年初，当贸易保护主义抬头之际，中国派出大型采购团赴海外采购，为遏制贸易保护主义、维护全球贸易体系作出了表率。西班牙一家网站载文认为，这凸显了危机下中国与其他国家团结一致的立场，表明了中国“作为世界贸易重要参与者的强烈责任感”。

    在自身发展面临巨大困难的情况下，中国保持了人民币汇率基本稳定；积极参与国际金融公司贸易融资计划，参与东亚区域外汇储备库建设；尽最大努力向有关国家提供支持和帮助，同有关国家和地区签署了总额达６５００亿元人民币的双边货币互换协议；明确宣布将采取８项新举措推进中国同非洲的合作……

    一系列负责任的举动，让世界刮目相看。

    “我国有效应对国际金融危机的影响，积极参与应对危机的国际合作，各国特别是广大发展中国家更加重视中国的发展经验。”外交部长杨洁篪说，２００９年，中国以应对国际金融危机为主线，以多边峰会为重要平台，大力统筹国别和各领域外交，各项外交工作取得新的重要进展：中国同大国的关系健康平稳发展，同周边国家的睦邻友好合作关系全面深化，区域次区域合作得到推进。

    走携手应对、和平发展之路，有力地促进了地区和世界的发展稳定－－

    国家统计局报告显示，截至２００７年，中国对世界经济增长的贡献率已达两成，位居世界第一。而据联合国有关报告估计，去年中国对全球经济增长贡献的比重更是达到了５０％。

    “中国正成为世界经济的一支稳定力量。”世界银行行长罗伯特·佐利克赞叹。

    走携手应对、和平发展之路，也为中国赢得了更多的朋友，赢得了更大的发展空间－－

    金融危机爆发后，一些西方国家减少了对非洲的援助，中国却与广大非洲国家并肩合作，２００９年中国援非规模比２００６年增加１倍。即使受到金融危机冲击，中非经贸合作仍保持了快速发展势头。赞比亚总统班达感慨地说：“中国是真正的朋友。”摩洛哥政府宣布正式承认中国市场经济地位……

    ２０１０年１月１日，中国－东盟自由贸易区正式启动。这个拥有１９亿人口、近６万亿美元ＧＤＰ、经济互补性强的自由贸易区，在应对国际金融危机中将成为拉动区域经济复苏的新兴动力。

    东盟秘书长素林说：“自贸区的建成将使东盟与中国的经贸合作进一步加强，使东亚地区的人民共同受益。”

    事实充分表明，中国是一个负责任的发展中大国，是建设持久和平、共同繁荣的和平世界的积极推动者。

    世界倾听着“中国之声”，国际社会关注着充满活力、更加开放的中国－－美国《洛杉矶时报》在社论中指出：“今天的问题，包括伊朗和朝鲜核问题、气候变化及全球经济复苏等问题，没有中国的参与，很少能成功地解决。”

    事非经过不知难，携手飞度万重山－－应对国际金融危机的实践启迪人们：继续高举和平、发展、合作旗帜，坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，坚定不移地走和平发展、和谐发展的道路，将为中国赢得更大的发展空间，赢得更多的发展机遇。

　　应对国际金融危机的实践进一步昭示，坚持党的领导，坚持以改革创新精神加强党的建设、保持党的先进性是战胜各种风险挑战、实现国家长治久安的政治保证

    ２００９年９月，金秋时节，党的十七届四中全会在北京闭幕。会议审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

    此时，新中国成立６０周年庆典举行在即；此时，也正值全球应对国际金融危机冲击的关键时刻。

    选择这个时间点来研究加强和改进新形势下党的建设，对于党和国家工作全局具有怎样的战略意义？

    中央党校教授叶笃初认为，党的十七届四中全会之所以提出加强和改进党的建设，既是自身发展的需要，又是适应新形势下执政党履行崇高使命的长远大计。

    危机爆发之初，国际投资巨头索罗斯曾预言：“各国能否有效对付本轮金融危机，关键在于各自的政策效力。”

    办好中国的事情，关键在党。作为执政党，中国共产党的决策能力直接决定着中国的“国家能力”。中国人民大学教授庄福龄表示，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，就要进一步加强党的建设，进一步发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。

    运筹帷幄，决胜千里。面对国内繁重的工作任务和国际复杂的经济环境，中国的决策者始终保持着清醒与冷静，展现出驾驭复杂局面的能力。

    百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。“风暴”袭来，各级党组织坚决贯彻中央部署，只争朝夕，迅速行动－－

    为挽救大幅回落的总体经济指标，２００９年年初，贵航集团“党建工程体系”开始在全集团４６家单位党委、９５１个党支部中全面运行，党建成为企业抵御“寒流”的中流砥柱。贵航集团党委副书记吴基伟说，金融危机中，通过科学党建工程体系创新，党的组织优势转化为了企业核心竞争力。

    上海静安区在社区里建立了以党组织为“圆心”的“同心家园”共同体。区委书记龚德庆说，“同心家园”之所以受到群众拥护，关键就是以党组织带动群众、以关注民生为落脚点。

    与时代同发展，与人民共命运。在党中央的号召、团结和带领下，广大党员干部在应对金融危机、保持经济增长中团结奋斗，共克时艰－－

    在上海世博园区的建设项目部中，共产党员、中国馆项目部焊工班长张雄伟不仅手把手帮助其他农民工兄弟提高电焊技艺，还将心得体会刻成教学光盘。他说：“我们每个组织都是一个战斗堡垒，每位党员都是一面鲜红的旗帜！”

    在中央党校，一年多来，包括县委书记在内的各级领导干部先后在这里接受培训、开展研讨，学习内容之一就是如何应对国际金融危机。叶笃初说：“这极大保证了我国对危机的有效应对。这样的努力，在世界上绝无仅有。”

    上海社科院研究员张幼文至今难忘２００９年年中一场题为“金融危机发展趋势及其对我国的影响”的讲座。当天，７００名来自上海各家外资企业的听众竟都是中共党员，他们坐在一起，过起了别开生面的组织生活。

    全球金融危机袭来，湖北省黄梅县黄梅镇大胜坡村邹南阳开动脑筋想办法，使当初为了帮助村民解决卖粮油难而建起的公司呈现出逆势上扬的劲头。邹南阳一家４口都是共产党员，“我们都是共产党员，应该实实在在做点事。”

    ……

    天下兴亡，匹夫有责。面对危机，正是有了广大党员干部的真抓实干，党的执政能力经受住了重大考验，党的政治优势和组织优势得以迅速转化为战胜困难的信心、勇气和力量。

    “中国在金融危机中的良好表现，得益于有一个坚强成熟、善于驾驭复杂局面的中央领导集体，得益于深厚的执政资源和群众基础。”国务院参事室参事吴宗鑫说，“这是我们能够应对金融危机的关键所在。