广东是中国的外经贸大省，外贸依存度极高，国际金融危机使广东的外经贸出现严重的衰退，广东经济的脆弱性也凸显。我国与世界各国一道出台了经济刺激的政策和措施，很快扭转了经济增速下滑的趋势，目前似乎出现了恢复增长的迹象。很多研究机构开始判断经济开始快速复苏。但是，我们认为中国经济目前的复苏还只是表象，内在的深层次问题并未引起足够的重视和应对。

遵循“稳增长、调结构、促销费”的中央经济工作会议原则，建议广东外经贸工作侧重在以下方面：———保市场份额的基础上保名义上的平稳增长或略有增长。

目前外部需求只是减少，并不是完全消失。从份额上看，根据WTO统计，去年我国出口占全球出口总额的比重仅为8.86%，而德国、美国在上个世纪90 年代均有超过12%的记录，我国提升在国际贸易中的比重仍有可能。保外部市场份额就是保企业，保企业就是保就业，保就业就是保稳定，从而为扩大内需创造社会基础和物质条件。从结构上看，中低端生活必需品和非生活必需品全球消费量将保持基本稳定，甚至可能有所增长，广东产品开拓国际市场仍有空间。政府应清理以往限制外贸发展的政策措施，并根据形势需要出台一些新的促进政策。

———促外贸平衡增长，促出口增长的同时扩大资源性进口（包括自然资源和人力资源）。

金融危机时期，趁国际原材料价格和人力资源价格较低，以及人民币相对升值的机会，综合运用财税、金融等经济手段，鼓励国内短缺性商品和能源原材料等初级产品进口，鼓励引进先进技术和消化吸收再创新。扩大有自主知识产权的高新技术产品、软件和机电产品等出口和急需的能源、重要原材料、高新技术、关键设备的进口，积极拓展服务业、文化、技术、人才等领域的对外合作，大力发展服务外包等新兴贸易形式。

———保护产业的基础上增强产业国际竞争力。

危机中保护好自己的产业才能保障未来的发展，要认真研究世贸组织规则，并充分运用规则，制定保护国内产业和市场的有效措施。政府需要开拓保护国内产业的思路，拓展为产业服务的途径，强化产业损害的预警，完善维护产业安全制度。

———加强区域市场合作，推动圈层区域市场逐级拓展，充分发挥港澳地区在对外开放中的作用。

广东应携手港澳、依托大珠三角整体协作优势，强化与东盟贸易联系，建立和拓展“上合组织”国家经贸关系，维持和巩固欧美日等传统贸易市场，形成圈层递进的全球贸易空间合作格局。

———制定财政扶持政策鼓励和支持有条件的企业海外并购。

抓住当前国际金融危机带来的企业低成本扩张机遇，加大扶持力度，帮扶有条件的企业兼并收购海外优质低价企业。近期青岛已经出台相关政策，青岛某集团成功收购了韩国大三信和日本双日两家服装制造企业。

———授权市、区级地方政府联合企业团体在境外开辟自由贸易平台，扩大出口市场渠道。

与周边国家或国际市场合作，构建和扩展自由贸易平台。如与他国共同建立自由贸易区，放松管制，便捷通关，加快广东产品进出；他国出具原产地证明，既可以有效回避国际市场对中国制造的反倾销势头；也可以低成本、快捷地打入国际市场；尤其对生产过剩的传统产业的“走出去”战略，还可通过加工贸易产业转移等形式绕过传统的贸易壁垒。

———探索一般贸易企业与加工贸易企业的合作模式，以及零售业与制造业的合作模式。

广东是传统的零售业大省，国美、广百等新老零售业著名企业众多，应当借鉴美的、格兰仕等企业成功转型的案例，利用广东零售业巨头的市场渠道和网络资源，改善加工贸易企业的营销环节，扭转贴牌代工的不利地位，使其转型为集加工、品牌、销售于一体的具有较强国际竞争力的企业。

———积极应对美国贸易战略转向，适当加大进口替代力度。

金融危机后美国改变了单纯依靠消费拉动经济增长的方式，开始较多地靠出口拉动经济增长。

人们一直在诟病我国以市场换技术的战略没有取得预期的效果，美国出口的技术密集型产品是广东需要的，我们可以适时加快进口替代速度，同时建立公共产业技术研发平台、中小企业与大企业联合研发协议等新型产业组织形式，增强技术的外溢效应，进一步提高广东的自主创新能力，实现产业转型升级。