中俄贸易调整期还有多长?
综上所述,2010年,俄罗斯经济止跌回升以及中国经济稳定增长为双边贸易发展创造了有利条件,但2009年双边贸易深度下滑以及2010年俄罗斯经济增长乏力,加之国际市场大宗商品价格短期内难以快速回升,且两国汇率逆向调整等一系列因素将加大双边贸易的难度,受此影响,预计中俄贸易将实现缓慢的恢复性增长。
2009:急速下行2009年以来,受全球金融危机的冲击以及中俄两国政府调整贸易政策的影响,中俄贸易结束了长达10年的高速发展期,步入急速下行轨道。根据中国海关统计,2009年1至11月份,中国对俄进出口贸易额347.4亿美元,同比下降33.5%。其中,中方出口154.2亿美元,同比下降48.1%;中方进口193.2亿美元,同比下降14.3%。中俄贸易的降幅大大超过了同期中国对外贸易17.8%的降幅。俄罗斯退出了中国十大贸易伙伴之列。
2009年10月,中俄总理第十四次定期会晤使双方在投资领域的合作取得了实质性进展,两国共签署了38项合作协议,总金额高达55亿美元,涵盖包括能源、矿产资源开采、金融、电信、交通运输、造船、铁路建设等诸多合作领域,这成为两国经贸合作的亮点。但短期来看,中俄贸易中消极面仍占据主导地位,颓势难改,乐观估计,全年两国贸易额将比2008年下降30%左右,预计在350亿至400亿美元。
2010:恢复性增长中俄贸易在经历了10年的快速增长后,两国在贸易方式、贸易商品结构及贸易秩序等方面积累了众多问题亟待解决,在贸易规模下滑之时双边贸易将步入调整期。
中俄之间的贸易以一般贸易方式为主,双边贸易规模受两国经济发展水平和国内需求波动的影响比较大。从目前来看,国际金融危机难言见底,世界主要经济体还未走出危机阴影。受此影响,中俄两国各自经济发展前景不甚明朗,未来双边贸易还存在诸多不确定因素。
2010年俄罗斯经济增长乏力。前不久,俄罗斯总理普京表示,俄罗斯已经渡过了金融危机最困难的时期。展望2010年,俄罗斯经济虽将触底回升,但受国际市场需求低迷影响只能实现微弱增长。受资金不足及自身生产能力制约,2010年俄罗斯大宗出口商品,即原油及其制品的生产和出口状况将难有明显改观。俄罗斯国内投资和消费增长缓慢致使其内需乏力,而生产和出口潜力又明显不足,这些因素将使中俄贸易形势变得更加严峻。
俄罗斯政府加强贸易保护政策。在全球金融危机的背景下,为了促进本国经济发展,许多国家政府纷纷实施了各种贸易保护措施,俄罗斯政府也不例外。据欧洲经济政策研究中心专家统计,自2008年11月以来,俄罗斯政府出台了20项贸易保护措施,涉及117个贸易伙伴,是全球实施贸易保护措施最多的国家,其中有些措施是专门针对中国商品的,例如对汽车、钢材、鞋类商品、液晶和等离子电视进口征收高关税。最近,俄政府又表示,根据国内经济发展状况准备将这些保护措施延至2010年。俄政府在提高进口关税的同时,还提高了部分商品的出口关税,如2010年将原木出口关税提高80%,以此限制原材料出口并增加政府财政收入。
除了关税保护措施外,俄政府还实施了一系列非关税限制措施,包括大幅度下调个人免税携带入境商品的金额和数量;提高少年儿童用商品的质量检验标准等。2009年7月,俄检察院下令关闭莫斯科切尔基佐夫集装箱市场,开始整顿“灰色清关”进口商品,这种种限制措施无疑将加大中方对俄出口的难度。
卢布汇率与人民币汇率逆向调整制约双边贸易发展。卢布适度贬值成为俄政府应对金融危机、促进本国经济发展的重要措施之一。2009年1~10月,卢布对美元的实际有效汇率贬值3%。根据俄官方预测,2010年卢布仍将保持适度贬值的势头。卢布贬值将有利于俄扩大出口并限制进口。
2009年,受多重因素影响,人民币对美元汇率实现了小幅度升值。目前预测,2010年人民币对美元将实现3%左右的升值。虽然人民币对美元升值幅度不大,但相对于卢布对美元贬值3%而言,汇率一升一降将削弱中国出口商品的竞争力,使中方扩大对俄出口变得困难重重。
中方扩大自俄进口存在诸多变数。中国经济在走出谷底后将进入稳步增长阶段。2010年,中国经济将面临转变增长方式、调整经济结构的任务。钢铁制品一直是我国自俄进口的大宗商品,受国内产能过剩和产业结构调整的影响,2010年中方自俄钢铁类商品进口将可能减少。
石油及其制品是中国自俄进口的第一大宗商品。尽管中国经济增长对能源需求依然旺盛,但俄自身出口能力不足将制约中方扩大进口。木材是中方自俄进口的另一大宗商品,2008年中方自俄木材进口量占全国木材进口总量的50%左右。2010年俄政府大幅度提高原木出口关税势必抑制中方自俄进口,俄方多年来力推出口的机电产品又因其国际竞争力不足且中国市场需求较低而难有新突破。
尽管2009年中国自俄进口降幅低于对俄出口降幅30个百分点,但是2010年受中国经济结构调整及俄罗斯出口政策的影响,中国自俄进口前景依然不乐观。
综上所述,2010年,俄罗斯经济止跌回升以及中国经济稳定增长为双边贸易发展创造了有利条件,但2009年双边贸易深度下滑以及2010年俄罗斯经济增长乏力,加之国际市场大宗商品价格短期内难以快速回升,且两国汇率逆向调整等一系列因素将加大双边贸易的难度,受此影响,预计中俄贸易将实现缓慢的恢复性增长。
2008年,在中俄两国经济快速发展的拉动下,中俄贸易达到了568.3亿美元,创历史最高记录。从目前形势看,俄罗斯成为世界经济中受金融危机影响最严重的国家之一。前不久,世界银行发表的俄罗斯经济报告指出,预计到2012年俄罗斯才有可能恢复到危机前的水平。而中方专家估计,受外需低迷影响,中国对外贸易至少需要3年左右的时间才可能达到危机前的状态。据此,笔者估计,中俄双边贸易要恢复到2008年的水平,至少需要3年左右的时间。