⊙记者 王屹 唐真龙 ○编辑 于勇

　　农村金融网点覆盖是农村金融发展的基础，也是制约农村金融发展的大难题。随着今年11月28日重庆市涪陵区大木乡邮政储蓄所的正式挂牌营业，该地区最后一个金融“盲点”消失，重庆市提前两年实现了乡镇空白网点金融服务的“全覆盖”。

　　近年来，中国银监会加强了对全国农村金融服务工作的力度，把偏远地区乡镇空白金融网点的建设列为了此中的“破题”之举。据统计，我国目前仍然有2945个金融机构空白乡镇，其中80％以上集中在西部欠发达地区。由于特殊的地理环境，去年底，重庆范围内仍有11个区县的55个偏远乡镇没有任何银行网点，涉及人口41万，面积4190平方公里。

　　由于这些乡镇大都位于经济较落后的三峡库区和武陵山区，交通不便、居民分散、没有符合标准的营业场所和安全设施，导致了金融网点设置收益低、成本高、管理难等诸多障碍。“由于缺少金融机构，农民往往要花费一天的时间，走几十里山路到就近的银行网点办理业务。”重庆市武陵山区一位村干部向本报记者表示。

　　作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，为消灭农村金融盲点，重庆银监局成立专项工作领导小组，并确立了“力争2009年实现空白网点乡镇金融服务全覆盖”的目标；同时加大监管激励力度，组织重庆农村商业银行、邮储银行重庆分行等涉农银行和重庆市邮政公司因地制宜，采取多种方式消除金融服务空白点，全面铺开了网点覆盖工作。

　　在推进过程中，重庆市各区县政府以及公安局、工商局等部门给予了大力支持。据了解，城口、奉节、秀山等县向银行网点建设提供现金补贴或奖励，巫溪、石柱、酉阳等县政府免费提供营业场所，秀山县部分乡政府对银行网点免收水电费，彭水县石盘乡由于未通公路，中途需坐船过河，该乡派出所在适当的时候还提供警力在码头上接送银行工作人员，确保资金安全……

　　重庆银监局局长洪佩丽在回顾近一年来的工作时感慨良多，她特别提到，巫溪县兰英乡因路面硬化，交通一直处于中断，当地监管办事处工作人员和邮储银行工作人员“穿草鞋，走田埂”，徒步四五个小时进入场镇，终于按期完成了网点选址等准备工作。

　　虽然过程是艰辛的，但换来的成效也着实令人欣慰。洪佩丽至今依然清晰记得，8月份重庆农商行彭水支行郎溪分理处开业当天，当地乡政府、个体工商户以及上千村民自发组织燃放鞭炮，庆祝郎溪分理处营业，一位养猪个体户掩饰不住内心的喜悦说：“我们真是盼星星、盼月亮，终于盼到银行来到家门口，再不用担心钱放在家里不安全了”。

　　在各方协调配合下，除2个乡镇建制撤销外，重庆剩余的53个空白网点乡镇中48个新设了银行网点，5个安装了POS机。至今年11月底涪陵区邮政局大木乡邮政储蓄所开业为止，重庆较预定计划提前一个月，较银监会要求提前两年消除了全市所有金融服务空白乡镇。

　　据一位在重庆基层银行工作多年的老员工估算，空白网点乡镇金融服务的初始投入成本约为1000万元，开业后每年的运营成本约为2000万元，但给偏远地区农民、政府带来巨大的实惠和便利，仅以农户为例，每年总计可节约交通费1476万元，节约时间24.6万天、约相当于增加1300个劳动力全年投入农业生产经营，社会效益十分显著。