不能不惜代价缓解贸易争端
从更长的时间跨度看,中国则需要在“和平崛起”的过程中直面国际贸易保护主义的骚扰,而不应不切实际地追求成为不受骚扰的目标,并为此付出不应付出的代价。
美方在奥巴马访华前夕接二连三将对华贸易争端推向新高峰,由此引发此起彼伏的贸易争端,虽然直接影响的贸易份额并不算大,却不成比例地放大了中国出口商和投资者的不确定性。由于美国是对全球贸易和贸易规则影响最大的国家,其举措具有无可比拟的示范效应。因此,在奥巴马首次访华之旅中,中方必定会将贸易和投资自由及反贸易保护主义作为重要议题向美方提出,这必然是众多国人关注的话题。
交涉是肯定的,但美国对交涉的反应,将取决于以下四项因素:
首先是取决于美国对中美关系的定位。美国究竟是否愿意接受中国作为新兴大国崛起的现实?是否愿意与中国完成关系磨合实现更为平等互利的共存共荣?在中国崛起的全程,上述问题将始终存在。如果美国统治集团决定接受中国作为新兴大国崛起并愿意与中国完成关系磨合,那么这个统治集团的代表人物们将以认真的态度对待中国的交涉,并力求作出尽可能让中方接受的调整;反之,危机后软硬实力相对削弱的现实只会刺激其强烈地主张遏制、削弱中国,以免中国成为其竞争对手。
其次是取决于奥巴马在国内政治中对贸易保护主义势力需求的程度。奥巴马在国内支持率越高,对贸易保护主义势力的需求就越低;问题是奥巴马本系不曾担任过任何地方和部门主官的“政坛菜鸟”,他得以攀上美国权力顶峰,靠的是美式代议制民主政体的缺陷、本人演技和众多公众的天真期望,因此他上台之后支持率迅速下降必不可免。随着造神运动的光环消失,随着他的政治支持流失到一定程度,他寻求贸易保护主义势力支持的内在冲动已在大大增强。
第三是取决于美国对中国的需求。由于美国本土经济社会稳定大局在这场危机中遭到了冷战结束后第一次实实在在的冲击,美国要真正走出这场危机还需要中国在融资等问题上给予充分的支持……因此,美方需要在某种程度上关注中国的意愿、顾及中国的看法。
第四是取决于美国能否切实感受到中国有运用实力维护自己权益的意志。没有维护自己权益的意志,所谓的“资产”越多,只能越发激励对方的讹诈之心;只有让对方感受到了自己的这种意志,自己的“资产”越多,对方态度才会越认真。
在元首访问前密集出台对华贸易争端,在相当程度上是美国统治集团对中国意志的试探和讹诈。在国际谈判中,用自己本不打算大肆运用的牌从对方手里讹取尽可能多的实惠,这不过是一种常见的伎俩。美国和奥巴马的这些手段并不显得多么高明,但从更长的时间跨度看,中国则需要在“和平崛起”的过程中直面国际贸易保护主义的骚扰,而不应不切实际地追求成为不受骚扰的目标,并为此付出不应付出的代价。我们要做的应当是以合适的方式让对方充分意识到我们的实力和维护自己权益的意志。