自去年９月金融危机爆发以来，世界经济陷入二战以来最严重的衰退。处于金融风暴中心的美欧发达国家经济大幅下滑，“金砖四国”等新兴和发展中经济体所受影响明显较小，最有希望率先走出危机，成为世界经济发展的新动力。而其在二十国集团中的角色也日益活跃，话语权和参与度不断提高，世界经济格局正在发生改变。

    新兴和发展中经济体力量增大

    中国社科院世界经济与政治研究所何帆认为，在经过危机洗礼后的世界经济格局中，美国所占比重将基本维持不变，欧洲和日本的比重会下降，而中国和印度等新兴经济体的比重将上升。

    据国际货币基金组织７月公布的《世界经济展望》更新报告预测，２００９年全球经济将萎缩１．４％，而新兴和发展中经济体则将增长１．５％。

    新兴经济体中，巴西、俄罗斯、印度和中国等“金砖四国”在金融危机中的表现尤为突出。２００８年，“金砖四国”经济总量占到全球的１５％，按购买力平价计算对世界经济增长贡献率超过５０％。据高盛集团最新预测，全球经济今年将萎缩超过１％，而“金砖四国”经济增长率仍将接近５％。

    目前，美国等西方发达国家经济虽已出现复苏迹象，但很微弱。而经济合作与发展组织则早在６月２４日就发布经济展望报告指出，部分新兴经济体经济已开始复苏，并将于明年先于发达经济体大幅反弹。

    中国则因为在危机中的出色表现而被看成拉动世界经济走出泥潭的希望。韩国《中央日报》日前公布的一项调查结果显示，在受访的８４名国内外专家中，４２．１％的人认为中国将成为金融危机后世界经济的引领者，比例高于看好美国的３３．３％。

    发展中国家逐渐参与全球经济治理

    金融危机爆发后，二十国集团分别于去年１１月和今年４月举行了华盛顿金融峰会和伦敦金融峰会，并将于本月２４日至２５日在美国的匹兹堡再次举行金融峰会，协调各国经济和金融市场政策。

    作为１９９７年亚洲金融危机的产物，成立于１９９９年的二十国集团原本是发达国家和新兴经济体共商国际金融体制改革的国际论坛。在过去１０年间，二十国集团虽然每年都举行非正式的部长级会议，却不像八国集团那样引人关注。金融危机爆发后，二十国集团在全球经济治理中发挥了更为积极的作用。

    在全球经济治理中，发展中国家已不再只是“观众”，而是积极发出自己的声音，逐渐成为参与者、规则制定方和维护发展中国家整体利益的重要力量。

    这种变化反映出多年来国际力量对比的天平正在向发展中国家倾斜。传统发达国家的相对经济地位在减弱，新的力量对全球经济的影响越来越突出，没有这些力量的参与和支持，很多问题都将无法解决。

    争取话语权之路依然漫长

    随着新兴和发展中经济体的经济实力相对增强，及其在世界经济中发挥的作用日益增大，其在国际金融机构中得到更大话语权的诉求也日益强烈。

    “金砖四国”作为新兴经济体的代表，从集体呼吁寻找美元储备的替代方案，到为扩大国际货币基金组织特别提款权而一致努力，再到９月４日共同发表公报提议国际货币基金组织和世界银行分别转移７％和６％的份额和股权，以保证发达国家和发展中国家享有平等的投票权，其在国际金融机构中争取更多代表权和发言权的脚步从未停止。

    目前，改革国际货币基金组织和世界银行、让发展中国家拥有更多话语权已成为大家的共识。美国也正在推动两项国际货币基金组织改革建议，即将该组织执行董事席位从目前的２４个降至２０个，发展中国家已有席位数量不变；发达国家将５％的国际货币基金组织份额转给发展中国家。

    但专家指出，这些让步体现了经济全球化和世界多极化发展的必然性，是发达国家在保证自己主导地位不被撼动前提下对发展中国家不得不作出的妥协。而要建立一个更公正、更合理的国际金融和货币体系，使发展中国家获得与其经济力量相符的话语权，却仍将是一个漫长的过程。