今年以来，江苏全省农村信用社在认真学习实践科学发展观的同时，积极贯彻省委、省政府“保增长、促发展”的决策部署，不断加大对中小企业的支持力度，实施理念、产品、服务和机制创新，稳步加大有效信贷投入，着力提升中小企业应对金融危机的能力，倾力推动中小企业做优做强。截至6月末，江苏省农信社各项贷款余额达4274.5亿元，比年初增加828.3亿元，增长24%，同比多增442.4亿元。中小企业的信贷投放更是创历史新高，中小企业新增贷款占全部新增贷款总额的54%，全省有近18万户中小企业与全省农信社携手合作，共克时艰，共渡难关。

　　理念创新今年初，针对金融危机不断蔓延，对实体经济的影响日趋加深的形势，江苏省农信社党委审时度势，把理念创新、科学引领放在各项工作的首位。针对全省部分县级经营单位面对危机存在着目标不清和应对危机方向不明的情况，要求全系统上下认真履行社会责任，克服农村合作金融机构规模小、运营成本高、监管要求严等自身不足，提出金融危机期也是合作金融发展机遇期，地方金融机构要在保增长、促发展中履行社会责任，发挥更加积极有效作用的经营理念。在目标明确上，确立了各项贷款投放超上年、超历史目标；在投向的把握上，把服务“三农”特别是支持中小企业发展作为今年工作的重中之重；在工作要求上，提出“为农服务的主力军作用不变，各项业务发展的速度不减，金融增加值的总量不降，不良资产的总量不增”的总体思路，要求全省农信社系统要始终坚持把保增长作为全年工作的首要任务。截至6月末，全省农信社中小企业贷款余额2253.3亿元，比年初增加447.58亿元，增幅为24.8%，同比多增207.39亿元，充分发挥了农村金融主力军作用。

　　产品创新今年初以来，江苏省农信社以督促各县级农村合作金融机构全面推广姜堰农合行“阳光信贷”服务模式为契机，指导各县级单位加快金融产品和贷款抵押担保等融资方式的创新，增加服务中小企业的信贷品种，为中小企业提供便捷高效的金融服务。全省各县级农村合作金融机构普遍开办了“易贷通”、动产质押、仓单质押等新业务，一些县级单位还开办了应收账款质押、股权质押、商标权抵押等为中小企业量身定做的贷款专项产品。

　　如吴江农商行、楚州联社于6月上旬以中国驰名商标“七宝”和江苏省知名商标“苏王”的商标权为质押物，向苏州的一家光电企业和淮安的一家农业龙头企业分别发放贷款1000万元和200万元，在全省金融机构中率先帮助中小企业实现无形资产向有形价值转化，为不断缓解中小企业融资难独辟蹊径。南通市如皋、海门、通州等联社与当地团组织合作，推出“农村青年创业卡”贷款新业务，为农村青年自主创业、兴办企业助一臂之力。

　　服务创新为化解金融危机给中小企业带来的负面影响，江苏省农信社及时下发信贷服务指导意见，在全省开展服务中小企业专项行动，要求各县级单位在建好信贷档案的基础上，改善金融服务，全面扩大授信规模。今年初与江苏省中小企业局联合开展对全省中小企业综合授信3000亿元活动，目前已使用授信2800多亿元。同时，依靠科技支撑，升级传统信贷服务方式，借助圆鼎银行卡，不断开发新的服务功能，方便中小企业融资。

　　张家港农商行集中授信全市纺织服装、化工建材、冶金机械、房地产等755家企业，授信总额达114亿元，新增贷款比上年同期增加18.8亿元，比年度计划多投放8.4亿元，在支持该市中小企业应对金融危机中起到了主力军作用。新沂农合行与基层网点签订中小企业维护责任书，层层落实中小企业维护责任，确保无一家中小企业因资金不足而产生经营危机。睢宁农合行则为“家电下乡”配套企业开辟贷款“绿色通道”，在当地金融机构中率先投放6000万元专项贷款，为新型冰箱项目建设送上“及时雨”。

　　机制创新江苏省农信社针对苏南、苏中、苏北中小企业发展的特点，因地制宜，分类指导各县级单位开展中小企业信贷流程和机制改革，提出关键时期与中小企业“抱团过冬”的经营理念，指导各县级单位以利率灵活定价为导向，加大员工绩效考核力度，全面推进机制创新。

　　尤其是在创新考核激励机制方面，江苏省农信社重新修订了年度考核办法，增设了贷款市场占有率和信贷支农两个专项考核，调高考核占比，增设奖项，加大激励力度。与此同时，还及时调整中小企业大额贷款备案政策，简化备案流程，适时适度扩大备案额度，确保中小企业贷款按时足额投放。据了解，溧阳、扬中、阜宁、海安、泗洪等当地农合行对新发生信贷关系及综合贡献度大的中小企业，实施基准利率少浮或不浮的利率政策，降低中小企业资金成本。六合联社、江阴农商行积极实施中小企业信贷流程再造，简化贷款手续，实施“工厂化”审批流程，向中小企业承诺贷款办理时限，切实提高办贷效率。