“虽然有国际金融危机的影响，但2010年中国—东盟自贸区建成的时间表不会改变。”广西自治区副主席陈武肯定地告诉本报记者。

交通银行首席经济学家连平说，两百多亿美元的投入与支持，彰显中国政府对于推动该区域合作的重视及达到共赢的良好愿景，“但在国家投入之外，商业银行的投入更为重要，地方省份之间的配合亦是其中重中之重。”

地方省份随中央而动，作为衔接中国—东盟自贸区的重要平台之一的泛北部湾经济合作论坛(以下简称泛北论坛)，今年列增泰国商务部和广东省人民政府作为主办单位。“去年是海南进来，今年则是广东，如此国内地方省份面对‘海上东盟’的布局已经开始完成。”广西社科院副院长古小松说。

国家信用吸引商业银团

自2002年启动中国-东盟自贸区以来，双方贸易发展迅速。2008年，中国与东盟双边贸易额达到2311.2亿美元，同比增长13.9%，双方已互为第四大贸易伙伴。截止到2008年底，中国与东盟双方的投资额已接近600亿美元。

“自贸区的发展离不开项目的推动，而这背后又需以金融作为载体。”连平说。前述150亿美元的信贷，目前虽然没有明确出资主体，但已体现中方诚意，是务实而非务虚，且因有国家信用作为保障，银行方面也很期待。

连平称，国家资金背后，更重要的是商业银行的跟进，后者带来的资金量可以是国家资金的数倍甚至是数十倍之多，而银行资金又直接针对商业项目，“特别是跨国之间较大的项目，多会采取银团一起跟进方式。”

广西自治区发改委主任章远新告诉记者，目前正就100亿美元的“中国—东盟投资合作基金”进行项目甄选工作，广西方面还是将上报项目重点放在基建上，“这一块是短板。”

事实上，中国政府与东盟国家的金融合作自去年即已展开。继2008年12月开始在广东、长江三角洲地区、港澳地区、广西和云南，开展与东盟的货物贸易人民币结算试点，今年又批准在上海、广州、深圳、珠海、东莞5个城市开展跨境贸易人民币结算试点，此间的2、3月份，中国分别与马来西亚、印度尼西亚签署了800亿元人民币和1100亿元人民币的双边货币互换协议。

广西壮族自治区主席马飚表示，愿与泛北各方抓住中国—东盟自由贸易区即将建成和开展跨境贸易人民币结算试点的机遇，加快推进区域统一市场建设和信用体系建设。

“具体项目执行方面已与国家进出口银行进行了磋商，做好一个制度与业务安排，首先是对应广西区内的进出口企业。”广西北部湾银行行长藤冲向记者透露，8月底北部湾银行将在钦州市开设网点，而后向防城港、崇左两大边境城市铺开，主要针对邻近的越南等国货币结算服务。

金融危机下广东西转

泛北部湾概念于广西方面2006年提出，中方层面为旨在以中国区域内广东、广西及海南三省区，东盟方面涵盖越南、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、文莱北部湾区域六国，旨在中国—东盟自贸区框架下建设一个“海外东盟”的次区域合作之局。

在前两届泛北论坛之前，中国地方政府层面一直为广西一方独舞，2008年，海南加入；2009年，广东正式加入。

“随着中国-东盟自由贸易区的加速推进，泛北合作面临十分难得的机遇。广东经济正处在稳步回升的关键时期，进一步加强泛北合作，是共同应对国际金融危机影响，也是实现泛北地区长期发展的重要平台。”广东省常务副省长黄龙云说。

全国人大副委员长陈昌智表示，此前中国政府相继批准实施的一系列地方发展规划，包括《北部湾经济发展规划》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、推进海南国际旅游岛的建设；以及广西钦州保税港、广州南沙保税港、深圳浅海湾保税港、洋浦保税港的布局，都是在“搭建面向东盟的平台，营造了良好的开放的环境”。

数据显示，2008年中国与东盟双边贸易额仍达到2311.2亿美元，同比增长13.9％。其中，中国与泛北部湾国家的贸易额达2269.6亿美元，占中国与东盟贸易总额的98.2％。

马飚由此建议，应该建立协调区域内各方的泛北合作秘书处、国家政府领导人会议制度、部长级会议制度和项目合作与协调工作组、金融合作机制等，使多方实现互动多元交流，“努力实现泛北合作制度化和常态化”。

记者从权威部门获悉，目前泛北部湾经济合作论坛联合专家组已经召开工作会议，讨论泛北部湾经济合作可行性研究成果，一通过即提交今年中国-东盟有关会议审议。泛北部湾经济合作论坛中方专家组秘书处也将在7日挂牌成立。