国家开发银行股份有限公司(以下简称“国开行”)改制后海外拓展的步伐终于迈开。

　　7月29日，国开行香港分行挂牌，这是国开行正式成立的首家境外营业性分支机构。

　　只是一个开端。

　　“未来5-10年，国开行将逐步在海外成立更多分支机构，预计今年将有3个海外分支机构成立，香港是第一家，年底前将力争在开罗与俄罗斯设立代表处，明年预计在巴西、委内瑞拉设立分支机构，目前在做可行性研究，还需待监管机构审批通过，但借道香港拓展国际市场将是一个开始。”国开行副行长李吉平当日表示。

　　按李吉平的说法，香港分行将成为国开行海外发展的桥头堡。这意味着，国开行的海外布局将真正意义上迈开步子。

　　全功能银行牌照

　　1999年，国开行在香港设立办事处。2007年，国开行在香港发行第一只人民币债券，受到热烈追捧。一年后，国开行从政策性银行改制为商业性银行。业内揣测，从发展布局看，国开行似乎一直在为上市铺路。不过，国开行否认了这假想。

　　“国开行不同于传统银行，目前暂无上市计划。”国开行董事会秘书陈民告诉记者。不仅如此，李吉平也强调，国开行目前无商业银行或金融机构的并购计划，但不排除将来有这个可能。

　　实际上，用国开行董事长陈元的说法，国开行香港分行的成立是其国际化发展中具有历史意义的一步，是落实中央政府支持香港应对金融危机的实际行动。

　　陈元在国开行挂牌仪式致辞时称，国开行香港分行将作为全功能持牌银行，可以经营贷款、存款、资金交易、结算、清算、开立信用证、担保等金融服务。“金融危机虽然冲击全球经济，但也同样带来机遇。香港在融资方面并未受到太多冲击，国开行将发挥桥梁纽带作用，把内地更多优质企业、优质资产带到香港资本市场，积极推动香港人民币业务发展，把香港分行作为国际业务的重要窗口和基地，支持更多有实力的中资企业以香港为平台走向国际市场。”

　　李吉平在记者会上表示，国开行香港分行将打造中国企业在资源、能源、矿产方面海外拓展的融资平台。“国开行将发挥中长期投融资优势，大力支持香港市区及跨境基础设施建设项目，服务香港城市功能升级，促进香港经济和金融发展，力拓香港乃至亚太区业务。”李吉平称。

　　他表示，截至2008年末，国开行在香港地区贷款余额达45亿美元，此前，国开行已支持香港地铁、海洋公园、西区隧道等24个项目的建设，并有承诺尚未发放的贷款20亿美元，涉及15个项目。

　　“近两年来，国开行运作中俄石油、中巴石油、中委联合融资基金、中土天然气合作等一批重大项目，支持中石油、中石化、中铝、五矿、中钢、中冶、中信、华为、中兴等中国企业拓展海外市场，截止到2009年6月底，国开行外汇贷款余额791亿美元，居中国银行业首位，外汇贷款不良率连续27个季度保持为零。”李吉平称。

　　投资巴克莱亏损无碍“出海”

　　国开行在巴克莱集团的入股以及可能的亏损，在金融危机后一直是各方关注的焦点。公开资料显示，2007年8月，作为商业化转型的试水之举，国开行参股了当时的英国第三大银行巴克莱集团。2008年7月，国开行再次增资巴克莱集团。受金融危机影响，两次入股价差距悬殊，分别为每股7.2英镑和2.82英镑，投资金额分别为15亿英镑和1.36亿英镑。一年间，巴克莱股价的大幅下跌也使国开行面临各个层面的巨大压力，其增资行为也曾遭到有关部门的否决。

　　截止到今年7月1日，巴克莱集团的股价依然在3英镑以下徘徊，持股3.1%的国开行账面浮亏过半。

　　“巴克莱股价下跌是欧美金融机构的共同现象，因为其股价下挫，国开行录得短期账面亏损，但有关亏损仍在可控范围内，对国开行整体业务并无影响，更不会影响国开行的海外业务拓展。随着市况好转，巴克莱的股价也会逐渐回升。”国开行香港分行行长狄卫平，当日针对国开行投资巴克莱“损手”质疑时表示。

　　狄卫平说，国开行投资巴克莱是基于长期的战略考虑，过去两年双方在内部风险控制、人员培训以及亚洲、非洲地区等大型项目方面均有合作，而双方的合作是长期的，仍将继续下去。

　　国开行国际金融局负责人梁惠江则在记者会上透露，国开行日前在港发行的人民币债券反应热烈，虽然雷曼事件后，香港监管机构对发行债券的信息披露方面作出更多要求，使得购买人民币债券的程序较过去更长，但并未对人民币债券的销售造成实质影响。

　　“中国资本市场在第一阶段更偏重股票，随着企业债、公司债、中票等陆续发行，监管当局与一些大企业逐步意识到债券市场是非常重要的融资渠道，未来几年内地债券市场将取得长足发展。”梁惠江称。

　　他表示，国开行是中国债券市场的重要参与者，无论是余额还是存量，都占据1/4的份额，将来国开行将继续引领中国债券市场的发展，将债券融资作为国开行的主要融资渠道。