2018年7月21日，国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚在“新经济 新城配——2018中国绿色智慧城市物流峰会”上发表讲话，针对如何通过物流城配以推动城市高质量发展提出相应观点。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚

在过去的40年，中国物流业实现了与发达国家在数量上的追赶，但还不是强国。和发达国家相比，在质量、竞争、创新、科技，包括知识储备方面，我国还很大差距。所以面向未来的数十年，我国要建设物流强国。同时要面向未来，走向高质量的发展道路，城市区域和企业，包括消费，是由人民组成的，所以城市的高质量发展也是推动国家高质量发展一个重要的话题，今天跟大家交流一下，如何通过物流城配来推动城市的高质量发展。

认清大势，把握浪潮

首先，要认清大势。无论是建设物流强国还是城市高质量发展，都要有全球视角，要有战略思维，要紧跟国情。我这里把世界划成五个世界，首先世界是平的，因为全球化推动全球的经济增长、贸易扩张，所以推动全球流动。第二个世界是新的，因为我们要不断地推陈出新，通过创新解决当前存在的问题，和把握未来发展的机遇。新一轮的科技革命和产业变革也正在向我们走来，所以这个世界是新的。第三个世界是快的，21世纪是速度经济的时代，高铁、快递、城市配送、APP，都是让我们感觉到非常快。第四个世界是绿的，通过绿色理念，使价值链、产业链得到贯通，使得从研发设计到制造，到物流，到配送，到最后的废弃物的回收再利用，都是绿色化。第五个世界是简单的，如果你让世界变得很简单，世界就会让你变得不简单，人们不希望复杂的交易，包括电子商务、互联网、物联网、手机APP，都是为让人们的体验更好，包括政府简政放权，也是让企业在工商中流程变得非常简单。此外，还有一个大浪潮也是需要我们把握的，即工业化浪潮，目前的工业从2.0向3.0、4.0、5.0立体化纵横推进，市场化的推进，使得价格、竞争、供求发生巨大作用，特别是数字革命、网络化、智能化、信息化，会对生产、流通、消费都会带来非常大的变革。中国目前正在经历全球有史以来最大规模的城市化浪潮，每一年有大量的人口进入城市，同时土地的性质也发生很大变化，城市的产业结构也会带来很大变化，农村也会发生很大的变化。另外，我们还在经历全球化浪潮，中国目前正在推动东西方互动的全球化，而且是一个主动的全球化，过去是世界西方主导，但这一轮是中国会主动的全球化。而在绿色化浪潮中，需求结构、需求结构、技术结构、供给结构，产品结构，包括制度结构，都会带来深刻的变化，新时代主要矛盾已经发生变化。特别是成本结构，过去可能通过要素投入来计算成本，但是未来可能进入到零边际成本，所以你将来享受的产品、服务是零成本的，通过运营模式、商业模式获得利润。对产业界而言，我们面临着机遇，也面临着挑战，面临着风险和不确定性。所以在这样的背景下，无论是企业、国家，还是个人、地区，都要制定面向未来的战略。

世界是新的，这一轮的新，核心特点是数字革命，数字革命有几个核心特点，首先它是以用户为中心，这个用户不仅是包括消费者，也包括企业市场主体、员工。第二它是全范围连接的，包括设施连接、信息连接、心与心的连接，这种连接前提下，会形成全方位的集成，这个集成是横向的、纵向的、端到端的，为什么能形成这种连接，为什么能形成这种集成？因为下一代的数字化基础设施成为新的要素，推动智能化的发展，推动跨界融合，构建一种新的生态体系，而且未来服务会在整个经济中比重越来越大，制造业性质发生越来越大的变化，制造业需求越来越明显。

我国处在新旧转换的变革中

中国正处在这样一个大的变革中，正处在新旧转换的过程中，目前主要是以旧为主，但是新的不断出现，新旧并存，未来通过以新代旧，推陈出新。中国经济当前最重要的问题或者最突出的问题是什么呢？是结构性问题，所以这就是为什么要结构性改革。这里面的结构性问题，第一包括传统产业要转型升级，另外房地产、金融也存在大量的投机行为，使大量的人才、资金、信息向虚拟的或者说向投机的方向转变，这样会对实体经济带来重大的损伤，所以国家要调整这样一个结构。另外要推动新经济的发展，这个新经济包括新技术、新产品、新服务、新商业模式、新产业。

另外要增强经济的韧性和复杂性，中国不怕任何一个国家的贸易制裁，因为中国的经济是非常复杂的，比如工业经济具有39大类529个系列，供应体系非常完整，产业链非常长，只要增强技术的含量、增强韧性，我国是可以抵抗任何风险的。同时要提升产业竞争力，打造现代化的产业体系。

在推进过程中要实现高质量发展。高质量发展是分多个层面的，既包括产业层面，也包括空间层面。比如农业要实现安全、优质、绿色，制造业要品质、品牌、品种，还要解决就业。服务业要完整体系、优化结构、塑造价值、要有良好的体验。国际化方面合作共赢，减少贸易摩擦，同时实现资源配置方式。中国目前因为市场并不是非常完善，所以资源配置方式通过市场力量和政府力量有机结合，通过政府力量来弥补市场的失灵，同时通过政府的力量来对接国家战略，通过产业迈入中高端。同时要推动经济、社会、文化、政治、生态互动发展，推动城市的高质量发展，中国目前进入了快速城市化进程中，而且每年有大量的将近1000万的人口从农民变成市民，在这个过程中我国也组成了很多城市群，大中小城市，城市化成为中国经济发展的很大动力，但是城市化进程也出现很多突出问题，如交通物流、环境污染、城市贫困等问题问题。所以要推动城市的高质量发展，中央在文件中提出了推动城市转型和升级包括质量发展是下一步重要的任务。

怎么样推动城市高质量发展呢？不只是规模、增长，在营商环境、文化环境、基础设施、公共服务，包括城市的交通、物流、配送、快递、共享等都是推动城市高质量发展的。城市的高质量发展是有很多维度的，如经济繁荣、人民满意、环境优美、生态良好、便其行、物畅其流、学有所教、劳有所得、成果共享。

用物流推动城市高质量发展

既然今天是讲物流城市，物流怎么样推动城市的高质量发展？首先要明白城市的定位和城市功能，不同的城市的功能、定位、发展目标、发展路径和演化规律是不一样的。物流是动静结合、时空结合、点线结合、虚实结合，所以把物流的演化规律、地位和功能有机结合起来，只有这样，才能推动物流和城市的结合，推动城市的高质量发展。

面向未来，中国其实是具有非常广阔的前景。比如说OECD发布了2016年世界经济格局，根据这个报告，按照购买力平价，到2030年中国的GDP会占全球GDP比值8%，印度占11%，美国占18%，到2060年，中国购买力评价占到全球GDP28%，印度占到18%，美国占16%，日本占3%，所以全球的经济中心是向亚太、向中国、向印度转移的，中国毫无疑问会成为全球最大的物流市场，会成为最大的新经济的市场。

另外一个是中产阶级的形成，2009年全球中产阶级是19亿人，到2030年全球新中产阶级达到39亿，中产阶级对产品、对品质、对服务、对体验、对法律的要求是非常高的，到2030年，80后、90后、00后将会登上历史的舞台，他们对产品的要求、对消费的要求、对个性的要求是要求高的，所以会推动我们一系列的产业结构升级。

到2030年中国会成为全球贸易中心，以前是美国引领世界，但是未来中国和美国、日本、印度、德国、韩国，这五个国家的双边贸易会排名前5位，中国毫无疑问会成为全球最大的国际物流中心和全球物流的枢纽。

城市化进程也会快速推进，中国目前和美国的城市化差异非常大，差将近30个百分点。但是到2050年中国的城市化率将会达到80%，美国城市化率将达到90%，所以中国在那个时候将有10亿人甚至超过10亿人在城市生活，我们会有很多大规模超过千万级人口的城市，在这里面对我们城市物流的发展会提出非常大的挑战。在这样一个背景下，整个物流业的发展面临新的机遇，过去物流业是基础性的、先导性的、战略性的、引领性的，过去强调物流的速度，但是未来物流不光是要讲速度，还要讲质量和效率。现在经常讲降低物流成本，但是未来要更多的要进行价值创造，形成竞争优势，把物流作为支撑产业，支持城市发展。同时和产业、区域、城市互动融合、联动发展。从过去的调节阀、纽带变成国民经济的物流链。如果物流加上信息技术，加上大数据，加上管理，物流成为国民经济的主要支柱是指日可待的。另外，要从关注物流链向供应链、生态链，包括从关注国内向国际进行转变。

物流呈现很多趋势，物流业的革命在中国正在发生，这里包括体系的革命，包括向下、向西、向外。包括数字革命、O2O、数字化、智能化。还有品质革命，品质提升和精细化。还有模式革命，如平台化、共享化，跨界融合，还有生态圈，还有市场革命，未来物流市场很大，竞争也会非常激烈，所以大规模的兼并重组将要发生。

物流强国的核心战略是什么？我认为物流强国就是三句话，叫世界一流、强大国家、人民满意，物流要推动我们城市，要推动我们区域的发展，还要人民满意，我们的物流的发展，出发点和落脚点都是以人为中心，要实现这样一个目标它需要一些特点，这里面就包括体系优化结构、布局合理、衔接顺畅、安全高效、智慧绿色。对企业来讲怎么样在这样的背景下发展得更好？需要更强的连接，更多的增值，更好的定制，更安全和更绿色。物流怎么样做到最好？其实就是四个字，要善始、善终。“居善地，心善渊，与善仁，言善信，政善治，事善能，动善时。”所以我们一定要像水一样，根据你的需求而发生变化。