李季先:对中小企业信贷不妨实行倾斜政策
2009-07-10 11:02401
李季先
据媒体报道，在7月8日举行的“国际金融危机背景下中小企业融资论坛———重庆探索与实践”上，中共重庆市委常委、常务副市长黄奇帆表示，重庆上半年在解决中小企业融资难问题上取得了重要成绩。
与重庆解决中小企业融资难所采取的其他措施相比，重庆中小企业信贷政策的扩张更为直接和关键。根据有关统计数据，今年1－6月份，重庆市银行中小企业贷 款余额增长52%，不仅高于重庆市银行贷款余额增长率，而且比全国平均水平高出一倍以上；中小企业贷款比重达33%，高于全国平均水平。
无论 从哪个角度而言，相对于全国大多数地区对中小企业信贷的谨慎（如果不是说歧视的话），重庆的中小企业信贷扩张作法都略显激进，甚至在个别银行信贷处理上明 显高于行业中位数。譬如重庆本土银行对中小企业贷款比重有两家达到60%，有一家达到45%，这近乎达到区域城市银行所能承受的上限，但这的确大幅缓解了 重庆中小企业融资难问题，促进了重庆中小企业的“恢复式发展”和实体经济的增长，并为在全国范围内解决中小企业融资难问题提供了一个很好的成功范例。
中小企业占全国公司总数90％以上，但由于企业规模小、信用评级不高等原因，中小企业融资难，特别是向银行贷款难有其客观原因，但在金融危机、实体经济 增长乏力需要实体经济有一个恢复、振兴式发展的情况下，这绝不是有关银行特别是国有控股银行拒绝信贷或限制信贷的理由。毕竟，与大企业相比，中小企业在吸 纳劳动力、解决就业并间接刺激消费需求等方面比大型企业成效更为显着。同样一笔贷款，对大企业来说可能只是锦上添花而已，但对中小企业来说则很可能就是雪 中送炭，是“救命”钱。更何况，没有一家企业是在初生时就是大企业的，中小企业在成为大企业前都需要一个正常和与大企业公平的信贷环境。在这方面，相对于 很多地方政府在解决中小企业融资难上的“无为”，重庆有意引导城市银行向中小企业信贷倾斜的政策无疑是值得称道的。
经过了很多年的争论，现在 几乎已经没有人再怀疑银行信贷在解决中小企业融资难问题上的主导作用和不可替代性，成立担保公司也好，设立信托公司、中小企业贷款服务部也罢，除了个体经 营需要外，无非也都是为了更便利、更制度化让有需求的中小企业获得商业银行贷款。因此，抓住了银行信贷，也就抓住了解决中小企业融资难问题的“牛鼻子”或 “抓手”，而对尚处在金融危机后恢复阶段的中国经济来说，要增强经济活性，扩大内需，就必须振兴中小企业所代表的实体经济部分，而要振兴这部分经济力量， 扩大对中小企业的信贷支持，解决中小企业资金燃眉之急是必须的。
我们认为，在解决中小企业融资难问题上，重庆市所采取的一系列措施，如尝试建 立OTC市场、设立信托公司解决企业融资难等，都是值得其它地区借鉴的，但我们认为，在整合地方银行基础上的中小企业信贷扩张政策无疑更值得全国地方政府 借鉴，我们甚者认为，对于中小企业融资难的解决，国家还可以出台更为激进、更加倾斜的信贷政策，像扩大中小企业贷款核销范围、中小企业信贷到一定比例进行 税收返还等，以刺激银行的中小企业信贷，这实际上也是一种更为直接的“藏富于民”政策。
据媒体报道，在7月8日举行的“国际金融危机背景下中小企业融资论坛———重庆探索与实践”上，中共重庆市委常委、常务副市长黄奇帆表示，重庆上半年在解决中小企业融资难问题上取得了重要成绩。
与重庆解决中小企业融资难所采取的其他措施相比，重庆中小企业信贷政策的扩张更为直接和关键。根据有关统计数据，今年1－6月份，重庆市银行中小企业贷 款余额增长52%，不仅高于重庆市银行贷款余额增长率，而且比全国平均水平高出一倍以上；中小企业贷款比重达33%，高于全国平均水平。
无论 从哪个角度而言，相对于全国大多数地区对中小企业信贷的谨慎（如果不是说歧视的话），重庆的中小企业信贷扩张作法都略显激进，甚至在个别银行信贷处理上明 显高于行业中位数。譬如重庆本土银行对中小企业贷款比重有两家达到60%，有一家达到45%，这近乎达到区域城市银行所能承受的上限，但这的确大幅缓解了 重庆中小企业融资难问题，促进了重庆中小企业的“恢复式发展”和实体经济的增长，并为在全国范围内解决中小企业融资难问题提供了一个很好的成功范例。
中小企业占全国公司总数90％以上，但由于企业规模小、信用评级不高等原因，中小企业融资难，特别是向银行贷款难有其客观原因，但在金融危机、实体经济 增长乏力需要实体经济有一个恢复、振兴式发展的情况下，这绝不是有关银行特别是国有控股银行拒绝信贷或限制信贷的理由。毕竟，与大企业相比，中小企业在吸 纳劳动力、解决就业并间接刺激消费需求等方面比大型企业成效更为显着。同样一笔贷款，对大企业来说可能只是锦上添花而已，但对中小企业来说则很可能就是雪 中送炭，是“救命”钱。更何况，没有一家企业是在初生时就是大企业的，中小企业在成为大企业前都需要一个正常和与大企业公平的信贷环境。在这方面，相对于 很多地方政府在解决中小企业融资难上的“无为”，重庆有意引导城市银行向中小企业信贷倾斜的政策无疑是值得称道的。
经过了很多年的争论，现在 几乎已经没有人再怀疑银行信贷在解决中小企业融资难问题上的主导作用和不可替代性，成立担保公司也好，设立信托公司、中小企业贷款服务部也罢，除了个体经 营需要外，无非也都是为了更便利、更制度化让有需求的中小企业获得商业银行贷款。因此，抓住了银行信贷，也就抓住了解决中小企业融资难问题的“牛鼻子”或 “抓手”，而对尚处在金融危机后恢复阶段的中国经济来说，要增强经济活性，扩大内需，就必须振兴中小企业所代表的实体经济部分，而要振兴这部分经济力量， 扩大对中小企业的信贷支持，解决中小企业资金燃眉之急是必须的。
我们认为，在解决中小企业融资难问题上，重庆市所采取的一系列措施，如尝试建 立OTC市场、设立信托公司解决企业融资难等，都是值得其它地区借鉴的，但我们认为，在整合地方银行基础上的中小企业信贷扩张政策无疑更值得全国地方政府 借鉴，我们甚者认为，对于中小企业融资难的解决，国家还可以出台更为激进、更加倾斜的信贷政策，像扩大中小企业贷款核销范围、中小企业信贷到一定比例进行 税收返还等，以刺激银行的中小企业信贷，这实际上也是一种更为直接的“藏富于民”政策。
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