九个文件太长，十个快问快答，明确要点问题

CDR连夜开闸，企业、投行以及投资者都跃跃欲试。但是，CDR是一个创新产品，且目前尚有许多细则没有明确，投资者还需谨慎看待。

证监会昨日夜间“打包”连发九个文件，覆盖存托凭证（CDR）发行、交易、上市，以及试点企业选择、尽职调查、申报格式以及信息披露要求。换言之，企业如何申请、券商如何保荐、证监会如何审核、成功试点的如何发行上市和交易，都已经明确。

第一财经记者梳理发现，5大核心问题已经明确，但还有5大问题需等待后续政策出台。这些未明确的问题，也是投资者较为关注的问题。

已确定的五个问题：

• CDR是什么？

由存托人签发、以境外证券为基础在中国境内发行、代表境外基础证券权益的证券。

• 谁可以申请？

高新技术产业和战略性新兴产业，市值不低于2000亿，或最近一年营业收入不低于30亿元且估值不低于200亿；设立持续经营3年以上，最近3年内实际控制人未发生变更等。

• 怎么发行？

根据已公布格式内容要求，向证监会递交申请文件，报请证监会核准。

• 怎么上市？

公开发行CDR，向沪深交易所提出上市申请，交易所审核同意后，双方签订上市协议。

• 怎么交易？

按照交易所规定进行，可以采取做市商交易方式。交易所规定尚未出台。

尚未明确的五个问题：

• 在哪上市？

证监会已经明确CDR在证券交易所上市，但是否设立单独板块，是否有单独的制度设计，没有明确。

• 谁可以买？

CDR对应的是境外上市的创新企业，与A股上市公司在商业模式、估值方式等方面都不相同，是否完全开放给所有投资者，是否设立投资者适当性门槛，没有明确。

• 上市条件如何？

入选证监会认定的试点企业，可以向交易所提出上市申请，由交易所审核。但交易所层面有关CDR上市的业务规则，没有明确。

• 怎么转换？

证监会要求，“存托凭证与基础证券之间的转换应当符合国家有关规定”。但是是否可以转换，转换多大比例，以什么方式转换，没有明确。

• 融资规模多大？

目前试点企业名单尚未公布，小米、百度、阿里、京东、网易等是热门候选人。根据试点要求，发行CDR都是市值2000亿以上企业。首批试点发行规模多大，没有明确。

值得注意的是，证监会已明确表示，将严格掌握试点企业家数和筹资数量，合理安排发行时机和发行节奏。

据中金公司预计，最早在7月份将迎来首个CDR上市，下半年预计有3~6支CDR或创新企业发行，估计募集资金总额范围1000~2500亿左右。按照这样的募集资金总额，并参考历史上A股募集资金总额的大小，总体上对市场流动性压力有所增加，但基本在可控范围。

与此同时，证监会6月6日批准6只“独角兽基金”，上限规模总计3000亿，优先个人认购，上限50万。中金认为，这一方面是让个人投资者分享CDR收益，另一方面也是希望可以减小CDR对二级市场带来的流动性压力。