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美国贸易逆差扩大不能“甩锅”中国

姜业宏 |2018-06-01 16:0949989

美国政府单方面地对中国商品加征关税,以及对中兴和华为等中国企业实施官方和非官方制裁的一系列动作表明,美国将贸易逆差的“锅”甩给了中国。

来源:中国贸易报 作者:姜业宏


美国政府单方面地对中国商品加征关税,以及对中兴和华为等中国企业实施官方和非官方制裁的一系列动作表明,美国将贸易逆差的“锅”甩给了中国。在英国伦敦前经济与商业政策署署长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员罗思义看来,中美之间存在贸易逆差的根源在于“美国制造”,与中国无关。


罗思义认为,美国支出大于收入是由于其试图维持到目前为止世界上最庞大的军事支出,同时试图避免因为军事支出融资令美国民众生活水平下降,而在国内引发比当前更严重的政治不满。美国无法同时负担枪炮(高昂的军事支出)和黄油(较高的生活水平),进而不可避免地造成国际收支和贸易逆差扩大。


而美中贸易全国委员会日前发布的年度报告也显示,2008年至2017年,美国对华货物出口增长86%,而同期美国对世界其他国家和地区的货物出口增速仅为21%。2007年至2016年,美国对华服务出口增长超过3倍,而同期美国对世界其他国家和地区的服务出口仅增长50%。在这期间,美国每个州无论大小都从中获益——阿拉巴马州、肯塔基州、南卡罗来纳州等自2008年以来对华货物出口增幅超过300%。而一些小州对华服务贸易增长更为明显,印第安纳州、密苏里州、内布拉斯加州等对华服务贸易在十年间至少增长400%。


一边是对华出口惠及美国各州,一边是极端不合理地要求中国减少贸易逆差,美国对外贸易逆差真的是中国出口导致的吗?


罗思义认为,搞清美国贸易逆差扩大的根源在于了解美国贸易逆差形成的历史背景。与此相关的数据清楚地显示,美国贸易逆差主要是由于美国货物贸易竞争力下降。


回顾历史,从1889年至20世纪70年代近一个世纪以来,美国货物贸易一直保持顺差。1889至1975年,美国货物贸易顺差占国民生产总值(GNP)累计比重达到64%,即几乎占其GNP的2/3。这说明,截至20世纪70年代,美国货物贸易具有强大的竞争力。而在20世纪70年代初以后,美国货物贸易差额占GNP比重系统性地急剧恶化。美国货物贸易差额占GNP比重从1975年0.8%的顺差转为2006年6.1%的逆差,2017年美国货物贸易逆差占GNP比重为4.3%。不难看出,美国经济历史明显分为两个阶段:1889年至1975年,美国在国际贸易方面具有高度竞争力,1975年至2017年,这种竞争力则急剧下降。


“上述数据表明,美国贸易逆差恶化这个锅不应由中国来背。20世纪70年代初期与中期,美国货物贸易差额开始处于持续逆差状态,而中国那时还未开始改革开放。当时,中国占世界GDP与世界贸易的比重极低——根据世界银行数据,1978年,中国占世界货物与服务贸易出口比重仅为0.5%,1982年,中国对世界货物出口的贡献率为1.1%。”罗思义说,总的来说,20世纪80年代初,中国占世界贸易比重极低,而当时美国货物贸易陷入巨额逆差。


罗思义进一步指出,自1980年以来,东亚地区占美国对外贸易总逆差比重不断增长,意味着东亚对美国逆差的规模呈上升趋势。这并非是由于美国受到东亚所谓的“经济侵略”,而仅仅是因为美国货物国际竞争力呈下降趋势。


北京大学国家发展研究院名誉院长、新结构经济学研究院院长林毅夫亦多次刊文指出,“中国对美贸易盈余规模被系统性地高估了,因为其劳动密集型制造品的资本密集型元件主要从韩国和中国台湾进口。这是在国际分工下,基于各经济体比较优势的直接结果。随着中国劳动力成本的上升,其对美贸易盈余将转移到劳动力成本更低并愿意接受劳动密集型制造业的国家和地区。”


“这意味着美国消费者将承受特朗普政府对进口自中国产品征收关税的成本。美国消费者对日常必需品的需求不会因为进口产品成本上升而改变。美国要么继续从中国进口,要么从越南、印度和非洲进口。美国如果从东南亚、非洲进口,由于从这些经济体进口的商品价格更高,在降低对华双边赤字的同时将增加对这些国家的赤字。”林毅夫说。


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标签:逆差 美国 中国 
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