导读： 2017年10月13日国务院印发了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，指出，要深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，以供应链与互联网、物联网深度融合为路径，打造智慧供应链体系，推进“一带一路”建设落地。

以“数字+智慧供应链金融时代的破局与立势”为主题的2018第二届中国供应链金融年会暨第2届中国供应链金融行业标兵颁奖典礼4月24日在北京成功举行；年会还举行了“第二届中国供应链金融行业标兵”大奖的颁奖和第十批新加入“中国供应链金融产业生态联盟”成员单位的授牌仪式。

会议邀请到了中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国，国际商会全球理事会执行董事、中国银行原副行长、中国交易银行50人论坛（CTB50）主席张燕玲和中国中小企业协会专职副会长刘纪恒等许多重量级嘉宾，吸引了600多位银行、供应链金融企业、B2B电商、创投企业等业界大咖和金融新秀参加。

本次年会由《贸易金融》杂志、中国供应链金融产业生态联盟、中国供应链金融网、招商银行和先贸网联合主办，北京财资和供应链应用技术研究院承办、中国交易银行50人论坛协办，是一次全国性供应链金融创新大会。

（下面是刘纪恒专职副会长的讲话内容，中国贸易金融网整理，略有调整、删节）

今天很高兴年会能给我这样一个机会，与大家一起分享一下“大力发展供应链金融、服务中小企业”这样一个话题。

全国中小企业协会成立12年来，经过12年的努力，已经成为政府和中小企业间的桥梁和纽带。特别是近六七年来，为中小企业在融资难、融资贵等方面一直坚持为中小企业说话、没福利，不懈努力至今。

2016年元月份，全国中小企业协会会长就全国动产融资、解决中小企业融资难、融资贵的问题，向国务院提交了正式报告。在第143次国务院常务会议上，就动产融资中的应收账款等问题，协会又提出了具体的解决方案，得到国家相关部委的认可。

去年由人民银行牵头，提出关于中小企业应收账款融资专项行动，写进了中小企业促进法。今年2017年元月1号正式实施了。

应收账款的融资问题，在供应链和供应链金融中是重要的一环，是企业当中相互协同的重要手段。因此，我想就大力发展应收账款融资、推进供应链金融、服务实体经济，推进供应链金融创新与应用，为中小企业服务谈几点学习的体会。

一、创建中小企业应收账款服务平台，满足中小企业对应收账款融资的庞大需求。

目前，到2017年12月31号为止，我国中小企业总户数接近3000万；占我国企业总户数的90%多；占我国就业人数的80%多；我国70%多的创新专利、60%多的GDP和50%多的税收全部由中小企业贡献。但融资难融资贵的问题长期制约着广大中小企业的创新和创业发展。中小企业虽然拥有大量的应收账款等动产资源，但是都得不到有效的利用，无法有效盘活企业存量资产、实现内源资源的融资。这中的根本原因，是中小企业信用体系没有形成，商业信用的价值没有被挖掘，所以很难满足抵押的现行融资体制的要求。这方面是非常难的。现在中小企业融资都需要抵押，但是我们没有抵押。

解决中小企业应收账款融资的问题，需要从应收账款融资服务平台建设、标准化管理账款融资和建立信用价格发现与信用增值机制，优化商业引用环境等方面入手，并发掘它的潜能，形成中小企业产融协同、信用融合发展的新模式。

我们注意到，在座的很多企业都是搞供应链金融的，讲到应收账款这个话题，在座很多企业是非常有感受的。

到2018年4月份20日，协会做了一个统计，应收账款融资服务平台注册企业近11万家、资金提供方近3.6万家、融资总额6.8万亿。也就是说应收账款利用这一块融资，目前在国家已经推动了6.8万亿，总市场应收账款在15万亿以上，近12万名企业，在拓宽企业金融创新渠道方面发挥了积极的作用。

但从融资金额平均每笔5700万元、债权债务人企业平均每家获得融资6200万元、资金提供方平均每家企业放款近1900万元的效果来看，获得融资的企业仍以大企业为主。

因此在供应链创新与应用的过程中，借鉴应收账款融资服务平台的发展经验和创建应收账款服务平台，形成专门面对广大中小企业应收账款融资的服务是我们重要的努力方向。广大中小企业是渴望供应链金融带来雨露甘霖的。

二、以《票据法》为依据，以应收账款的标准化为着力点，推动应收账款融资的便捷化、数字化、批量化和规模化。

应收账款融资面临的首要困惑是应收账款的标准化尚未试行，严重制约了应收账款融资的可获得性，应收账款是一种基于商业信用的行为，是中小企业可以通过财务数据来进行核算和计算并进行量化管理的重要流动资产。

过去，我们的应收账款是适用《合同法》，而形成的收款协议，但在执行过程中存在着合同权利的撤销、变更、抵消、待未行使时效等诸多法律问题。在实践中还面临着回收时间的不确定性、债权金额的变动、债务人不配合确权逐步质押等诸多限制的问题。

现在要实施应收账款的标准化，把应收账款在过去以《合同法》为依据转换到以《票据法》为基础，进而用《票据法》来规范企业的行为，通过央行的ECTF系统开出全程票据电子化，就可以实现应收账款融资的便捷化、数据化、批量化和规模化，迅速扩大应收账款融资的规模和提升中小企业融资创新的必要条件。

中小企业协会为此，去年底在西安成立了以商票为核心内容的应收账款服务平台，目前正在全力的筹备自建中，预计下个月就可以运行，这个举动目前已经得到了很多中小企业的响应。

三、运用资本力量和市场手段，协同推动信用融通、激励供应链核心企业支持中小企业应收账款融资

中小企业通过创新，设立专项引导基金，按照政府引导、市场化运作和专业化管理的原则，加大对中小企业应收账款融资的支持力度，撬动各类社会资本通过供应链金融服务的入口，以可靠的资金来源、合理的融资成本，直接支持中小企业解决经营流动性问题和产业转型升级，引导中小企业走“专、精、特、新”的发展之路。

“专、精、特、新”这四个字代表着不同的发展方向，这也是李克强总理2014年提出的：中国中小企业未来发展方向必须“专、精、特、新”。那么，中小企业这些年来，通过我们对中小企业的调研，我们感觉到未来中国中小企业大概在未来的发展方向上主要在两个方面：

一个是创新型企业，而创新型企业未来的发展主要依靠建立我们的风险投资，也就是说我们的基金如何来扶持一个这样的系统、扶持中小企业、创新中小企业；

第二是我们中小企业要通过走“专、精、特、新”之路进入产业分工体系，也就是供给侧结构性改革的供应链体系。因为目前整合很困难，存在一些瓶颈的问题。中小企业的发展如果不进入产业分工体系，不在里面找到自己的准备位置，是没有未来的。所以供应链和供应链金融的发展就成为目前我国中小企业发展当中重要的努力方向。以关联企业从产业链核心龙头企业获得应收账款为质押融资的业务，其本质是供应链金融。供应链核心企业在供应链金融服务中有着独特的优势。

2018年元月1号实施的《中小企业促进法》，把应收账款的付款方应当及时确认债权债务关系、支持中小企业融资的企业确权之举，列入具有法律约束力的行为规范。这次，为了将“中小企业应收账款”这一条写进《中小企业促进法》，全国中小企业协会做了大量的工作，进行了很多的努力，来之不易。

因此，对于在供应链企业当中，特别是在供应链金融的发展当中，应收账款包括质押问题，都已全部纳入到法律当中，为中小企业的发展，在法律和法规上扫清了障碍，实现了重大的突破。

在这种大的政策环境下，既要多措并举，调动企业的主动性、积极性，发挥主动作用，又要强化核心企业的智力和社会责任感。在共享经济中核心企业力量是很大的，但是目前看很多核心企业不愿意这样做。应付、应收账款规定在每年的6月份，但实际上大部分是逾期的。中小企业很难生存，如果中小企业生存环境很恶劣，那么未来整个产业环境就会恶化，这是个非常严肃的问题。

基于应收账款形成的电子商票具有结算和融资功能，在背书的环境下，企业以电子商票向债权人支付账款，不需花费任何费用，又不会影响到额度，对引导供应链核心企业支持中小企业应收账款融资具有目标保障的激励作用。

四、构建中小企业商业信用生态，为供应链金融发展创造无限的光明前景

供应链金融立足于整个供应链管理，将供应链上的企业作为一个整体，根据交易中构成的链条关系和行业特点设定融资产品、设计融资方案，将资金高效快速地注入到供应链当中的相关企业，通过挖掘商业信用支付价值和区块链技术应用，形成开放、互联、共担、共享的中小企业信用联盟发展模式和商业信用平台。

基金业协会秘书长洪磊曾专门指出，对中小企业的发展，因为现在基金上，一种是债权、一种是股权、一种是证券。去年底债权基金已经停了，但是最近一段时间，洪磊秘书长的讲话：为了支持广大中小企业在有限的范围内对冲我们的收益权基金，比如债权基金，扶持广大中小企业发展，为此我们要重点关注两条：一是挖掘商业信用支付，供应链核心企业对上下游企业通过商业信用结算支付，基于平台对实施应收应付账款的联动管理，形成信用的价值链。

因此，企业自身的商业价值、改善企业的流动性部门和以应收账款抵消回款应付账款的方式，以数字流转代替现金，减少现金使用量、现金融资成本甚至实现零成本。

全国中小企业协会在前期商票应用当中，用老树结新芽的方式取得了意想不到的成果。在基于电子商票的成票流转中嵌入区块链技术，让供应链金融参与方，彻底解决信息孤岛和供需不均衡的问题。

相信随着供应链金融理念技术和商业模式的不断创新和完善，在国家扶持供应链金融发展政策的推动下，供应链金融服务机构各参与方将利用自身的优势开展合作，产生多元服务主体和多种服务模式，催生以大数据支撑、网络化共享和智能化风控为目的，高效整合各类资源和要素，精耕细作特色服务平台，必定会在解决中小企业融资难、融资贵的产融合作过程中创造无限的光明前景。