应让中小企业感受到政策温暖

2009-06-25 14:43446

今年以来,我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,新增信贷规模超常规增长,预计上半年新增贷款突破6万亿元已成定局。

今年以来,我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,新增信贷规模超常规增长,预计上半年新增贷款突破6万亿元已成定局。

可是,在这一背景下,中小企业并没有明显感到宽松的货币政策给他们带来快乐。工业和信息化部部长李毅中指出:“今年头3个月,全国信贷规模总量增加了4.8万亿元,其中中小企业贷款增加额度只占不到5%”。民建上海市委5月份发布的一份历时3个多月完成的全市范围会员企业调查结果显示,近40%的中小企业资金紧张,有超过一半的企业希望政府对中小企业的服务进一步提高,其中最迫切的需求就是解决贷款融资难问题。南京大学的一项统计显示,江苏省金融机构一季度流入中小企业的信贷资金仅占信贷总量的9%。是什么原因导致中小企业贷款难呢?

从政策方面来说,相关文件多,具体落实少。从这些年各级政府部门出台的文件中,能找出不少在财政与金融方面促进中小企业发展的意见和措施;但业内人士认为,对于中小企业普遍需要的财政扶持政策、贷款担保政策、利率优惠政策等等,在现实操作中难以得到切实有效的落实。

从银行方面来说,强调风险第一,注重成本与效益。笔者在一些基层商业银行开展调研时发现,许多商业银行之所以不愿给中小企业发放贷款有其内在原因。一家基层商业银行的行长告诉笔者:上级银行每年的工作会议都强调两个重要的考核指标,一是利润指标,二是风险控制指标。要想完成经营效益目标,就必须把防范风险放在首位中的“前位”,如果贷款安全出了问题,两项指标都会完蛋。因此,必须加强风险防范,宁愿资金放不出去,也不允许贷款出现失误。再者,每一笔贷款也要注重成本和效益。同样是1亿元的贷款,放给100家中小企业和放给一家大企业,二者的成本和收益是不一样的。放给一家优质的大企业,无论是承担的风险成本,还是产生的综合效益,要比放给100家中小企业划算得多。

从中小企业自身来说,之所以大多面临融资难问题,也有着根深蒂固的内在原因,诸如先天不足、规模不大、风险抵御能力不强等等。事实上,从当今全球范围看,中小企业融资难是一个普遍现象。

众所周知,我国的中小企业经过多年发展壮大,如今已成为推动经济增长和保障社会就业的重要力量。解决长期困扰中小企业的融资难问题,是我们必须面对并着力做好的一件大事。这需要各级政府和金融机构协调一致,共同努力,也需要中小企业在发展中不断提升自己。我们应该排除一切干扰,兼顾各方利益,为中小企业打造良好的融资环境,继而促进中小企业的可持续快速发展。
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标签:中小企业 政策 
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