六大功能

　　1.口岸货物集散功能

　　2.大宗产品交易和定价功能

　　3.贸易营运和控制功能

　　4.国际展览和跨国采购功能

　　5.国内市场流通功能

　　6.国际化购物天堂功能

　　在“两个中心”新政落地之后，上海国际贸易中心建设的重要性与紧迫性日益凸显。按照“今年破题”的时间表，相关方案已经在由上海市商务委员会加紧制定。

　　在此背景下，昨天由上海市商务委员会、上海市外国专家局主办的2009第十二届国际商业论坛，特别将主题定为了“上海建设国际贸易中心的路径”。会上，来自海内外的12位专家学者从不同的视角，论析了国外的成功经验和上海建设国际贸易中心的方向与路径。而上海市政府副秘书长、上海市商务委员会主任沙海林作了题为《加快推进上海国际贸易中心建设的若干思考》的主旨演讲，勾勒了上海国际贸易中心的轮廓。

　　准备申请“先行先试”

　　在20多年的上海发展战略演进中，“贸易中心”一直伴随。1992年“十四大”报告提出：以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一。上世纪90年代中后期，上海又提出建设国际航运中心。2001年5月，国务院原则同意《上海市城市总体规划（1999-2020）》。国务院批复指出：要把上海建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。上海给这个目标订下的时间是2020年。

　　在此前几年的积累之后，2008年上海的社会消费品零售总额达到4537亿元，比上年增长17.9%；商品零售总额更是达到2.68万亿元的规模，比上年增长31%。2008年上海进出口总额达3221亿美元，同比增长13.84%，其中出口达到1694亿美元，比上年增长17.7%。

　　而在今年2月25日的上海市商务工作会议上，上海市市长韩正明确提出，上海国际贸易中心建设今年必须破题。他表示，上海国际贸易中心建设要借鉴纽约、伦敦等城市走过的路子，也要具备中国特色、时代特征、上海特点。

　　“组织力量进行上海建设国际贸易中心课题研究，明确目标、思路、政策措施。形成上海建设国际贸易中心的规划和上海国际贸易中心的指导意见。积极争取中央支持，力争抓紧破题与推进。”也被明确列为2009年上海商务工作的主要任务之一。

　　而伴随着上海国际金融中心和航运中心建设的紧锣密鼓，国际贸易中心也被日益频繁地提及。沙海林表示，上海“四个中心”的建设，互为依托，相辅相成，须联动发展。3月25日国家关于推进上海建设金融、航运中心文件的出台，使得国际贸易中心建设的重要性与紧迫性日益凸显。

　　与金融中心、航运中心不同的是，推进上海国际贸易中心建设尚不需要有重大的方针政策突破，重要的是落实和推进。沙海林在论坛间隙对早报记者表示，因此上海不计划申请政策，而是准备向国家争取“先行先试”。

　　六大功能与六大着力点

　　当今时代，国际贸易中心无论在内涵和外延上都得以拓展。沙海林在演讲中表示，上海国际贸易中心的将定位于六大功能：口岸货物集散功能、大宗产品交易和定价功能、贸易营运和控制功能、国际展览和跨国采购功能、国内市场流通功能、国际化购物天堂功能。

　　在大宗产品交易和定价功能这一点上，他强调，要形成若干个价格指数、景气指数、风险指数，谋求“在国际市场上拥有话语权和影响力”。在具体计划中，上海要保持有色金属、钢材等大型专业市场，优化粮食、大宗农产品市场，重点开发稀土、原油交易平台，建立国际化期货市场。

　　值得注意的是，在这六大功能中还包括“国内市场流通功能”。事实上，上海国际贸易中心建设调研中认为内贸和外贸应同步融合，上海国际贸易中心将同时具备对外和对内的辐射力。在此基础上，专家们还特别强调了与长三角地区的联动。

　　“上海要建设成为具有强辐射力的现代国际贸易中心，必须建立‘中心’与‘辐射面’的紧密合作关系。没有‘面’，上海就不成为‘心’，而只是‘点’，至多是一个‘大点’。”上海市对外经济贸易企业协会会长汤庆福认为。

　　除定位于“六大功能”，沙海林同时透露了上海建设国际贸易中心努力的“六大着力点”。他表示，上海将从以下方面推进建设：一是扩大市场开放度，推进并联审批办法，完善审批制度；二是推进贸易便利化，设立由各职能部门入驻的专门办事中心；三是加强市场体系建设，丰富大宗商品和期货市场；四是集聚具有国际竞争力的贸易主体；五是加快发展新型贸易；六是完善贸易环境，贸易与深水港、航空港、信息港联动发展。

　　谁是上海新坐标？

　　近期与上海国际贸易中心建设同时被频繁提及的还有一个“经济地理空间”，即虹桥商务中心区。在对虹桥综合交通枢纽带来的发展机遇展望中，不少人都将其与上海国际贸易中心建设联系起来。

　　从地理上讲，如果虹桥综合交通枢纽区域崛起成为上海的西部中心，将与外滩、陆家嘴地区的东部中心相呼应。长宁区代区长李耀新就在一次网络访谈中表示，将放大虹桥效应，使“大虹桥”和“大浦东”一起成为上海贸易中心发展的依托，“延安路一头是浦东，一头是虹桥枢纽，因此，有人提出将来会出现‘大浦东’‘大虹桥’的‘双引擎’的格局，上海国际贸易中心的发展也会有更强大的依托。这个思路还是有一定道理的。”

　　在5月11日上海推进“两个中心”建设工作大会上，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声把建设虹桥商务中心区与加快推进“两个中心”建设、南汇划入浦东新区、世博会筹办等并列为推动上海结构调整来促发展的6件事。

　　有消息说，从地理空间上看，虹桥商务区涉及到长宁、普陀、青浦、闵行、嘉定等区，目前各区已经推出了相关规划，全面接轨虹桥商务区。比如青浦区就规划了面积约7.2平方公里的虹桥生态商务区，长宁区规划和土地管理局也委托中国城市规划设计研究院上海分院编制了《“大虹桥”概念与虹桥商务商贸中心发展研究》课题，提出10公里圈的“大虹桥”范围。

　　事实上，在上海国际贸易中心建设的规划表中，一项重大工程即是：推动上海国际贸易中心标志性建筑建设，争取标志性建筑项目立项并尽快动工。

　　但也有建议推荐世博园区。上海市会展行业协会会长吴承璘认为，应在世博园区建设标志性国际贸易中心大楼，使之成为真正的国际贸易集聚区。

　　瑞安集团主席罗康瑞则建议说，应当打造“全球采购交易中心”作为国际化贸易平台，“中心”的会场可考虑设于世博会场馆或虹桥机场高速铁路交通枢纽中心附近，并借着2010年世博会的东风，大力向全世界推广宣传。