这是今年以来，进口钢材不断冲击国内钢市的背景下，商务部第一次展开立案调查。

据了解，武钢、宝钢两大巨头于4月29日，已经代表国内取向电工钢产业向商务部正式提交了针对上述两国产品反倾销反补贴调查申请。

此次调查涉及的取向电工钢(Grain Oriented Flat-rolled Electrical Steel)，又名冷轧取向硅钢，是一种合金钢平板轧材，为电力工业行业不可缺少的一种软磁材料，主要应用于各种类型变压器、整流器、电抗器及大电机等设备制造方面。

“全球能生产取向电工钢的也不过十余家钢企。”国内知名钢铁咨询机构“mysteel”分析师张铁山告诉本报记者，“由于金融危机，国外高端机械制造市场萎缩厉害，影响到取向电工钢的销售，但我国国内市场还比较好。因而美俄产品大量进入。”

中国钢铁工业协会人士介绍，取向电工钢在我国2008年总消费量为68万吨左右，其中美国进口5.9万吨，俄罗斯进口7.99万吨。这两个国家2008年全年进口量比2007年增长64.74%，2009年1、2月份与去年同期相比增长22.85%。

另一个不容忽视的因素则在于，欧盟也曾于2005年对美俄相同产品进行调查，最后认定其持续不断的低价倾销给欧盟钢铁厂商造成了严重损失。某种程度上，这也迫使美俄钢厂加剧了对中国市场的争夺。

张铁山告诉记者：“取向电工钢生产的工艺非常复杂，是属于技术垄断性产品。”该产品目前在国内产能不足，是国家鼓励发展的项目。

目前，只有武钢、宝钢两家股份公司有能力规模化生产取向硅钢，去年产量分别为31万吨和1.5万吨，合计占国内市场约51%的份额。

特别是2008年，上市钢企整体利润降幅在50%左右，但武钢股份却凭借毛利润仍高达50%的取向硅钢，利润降幅仅为行业一半。

但进口钢材越来越以更低廉的价格冲击着本土产品的优势地位。目前，武钢取向电工钢的价格在2.5万元/吨左右，而近期从俄罗斯进口取向电工钢价格大概在2万元/吨左右。

根据《中华人民共和国反倾销条例》规定，商务部自即日起对美俄进口取向电工钢的倾销、倾销幅度及其对中国大陆取向电工钢产业的损害、损害程度进行调查。同时，根据《中华人民共和国反补贴条例》规定，对美国进口取向电工钢的补贴、补贴幅度及其对中国大陆取向电工钢产业的损害、损害程度进行调查。

商务部表示，本次调查确定的倾销调查期为2008年3月1日至2009年2月28日，产业损害调查期为2006年1月1日至2009年3月31日。

此前5月27日，美国国际贸易委员会(ITC)刚刚放行美商务部对华进口油井管进行双反调查。按照中国商务部的说法，这可能涉及93家中国企业。