全球性金融危机正在逐步向实体经济蔓延，许多世界知名企业被推到破产的边缘。严峻的经济形势，使我市中小企业面临前所未有的困难。他们将面临既即要应对全球性金融危机，又要解决长期困扰中小企业的融资问题的双重压力。

    中小企业融资难是一个长期存在的系统性问题。在由金融危机引发全球经济衰退的今天，这一长期存在的系统性问题更是成为中小企业的致命伤。中小企业是市 场经济中最具生机和活力的经济体，往往能率先从经济危机中复苏并伴有更大的发展。因此，现在如能正确引导社会资源投入，大力扶持各类中小企业发展，将会对 保持国民经济持续稳健增长、增加经济活力、缓解就业压力、实现经济结构优化起到重要积极的作用。

    我市中小企业融资现状

    中小企业既是推动国民经济发展、构造市场经济的主体，又是国民经济的重要组成部分，其作用在我国经济发展中尤为重要。目前世界性的金融危机已经影响到了我国实体经济，国民经济更是遇到了前所未有的困难，特别是对中小企业的冲击更大，融资难问题更为突出。

    目前，我市在工商注册登记中小型企业有8万户，其中小企业占全部数量的99%，中小企业增加值占全部企业增加值的74%。截至2008年末，全市小企业贷款余额46亿元，占全市各项贷款余额11%，较年初增加1亿元。

    由于受制于信用环境、担保体制等外部环境的影响，各家银行在信贷机制、管理体制、产品服务上都存在着缺陷，小企业信贷开展得仍不充分。在我市的各家银 行中，锦州银行开展的“百千万工程”可以说是为中小企业融资打开了一扇方便之门。但一些大型银行因自身风险控制的需要，在对中小企业贷款方面仍是小心翼 翼。

    多原因造成融资难

    融资难一直是制约中小企业发展的瓶颈。和大型企业相比，中小企业存在经营规模小，产品结构单一且科技含量低、风险抵御能力差的缺点，市场上的任何风吹 草动，都有可能使其经营陷入困境。这种高风险性往往让银行在对中小企业提供贷款时慎之又慎。作为资金的提供者，银行并不能参与企业的日常经营管理，由于中 小企业与大企业在经营透明度和保证、抵押能力上的差别，以及贷款规模导致管理成本上的差异，使银行缺乏为家庭式中小企业提供更多融资服务的动力。

    此外，与国外的企业相比，我国的中小企业的融资渠道并不多。对于很多中小企业来说，融资的渠道只有申请贷款一条。因为如果一家股份有限公司想通过发行 股票和债券进行融资，就必须符合一定条件。而这些条件对于中小企业来说却有些“强人所难”。根据我国《证券法》规定，申请股票上市的公司，其公司股本总额 不少于人民币3000万元，公开发行的股份达到公司股份总数的25%以上，公司股本总额超过人民币4亿元的，公开发行股份的比例为10%以上。除此之外还 有其他一些硬性条件，正是这些条件将中小企业拒之门外，阻碍着中小企业通过资本市场进行融资。

    贷款为主拓展融资渠道

    在我国创业板推出之前，中小企业的融资还要以银行贷款为主。为促进我市中小企业的发展，解决其融资难的问题，我市的各家银行将在市银监局的监督领导下，加大对中小企业的贷款力度。

    今年，他们将推进法人机构小企业金融服务专营机构的建立，力争在机构建设和信贷机制上实现重大突破。非法人银行机构，要按照上级行规划要求，积极主动 调整本行内部管理体制、机构设置和人员配置，为建立专营机构和专营部门做好充分准备。锦州银行、农村信用联社要在6月末前建立小企业金融服务专营机构和专 营部门，锦州银行要力争建立具有单独金融许可证和营业执照的小企业金融服务专营机构。全面建立小企业信贷服务联络员定期报告制度，各行要按季报送本行小企 业信贷服务进展情况简报。从2006年起，我市开办了小企业金融服务网站，为银企对接搭建了网上交流平台。通过完善和充分运用小企业信贷服务网络平台，对 小企业信贷服务平台进行升级改版，完善功能，将部分管理权限下放各银行机构，鼓励银行积极灵活运用。全力推动小企业融资配套政策建设。年内要继续推动发展 多层次小企业贷款担保基金和担保机构，继续与政府部门合作召开各层次、多形式的银企对接会，促进银企合作。