自贸区加工贸易“证照分离”改革，一文看懂！
来源：外联发商务咨询随着改革开放的不断深入，加工贸易进出口已成为中国对外贸易进出口的一种主要表现形式。数据显示，2016年上海自贸区外贸进
来源：外联发商务咨询
随着改革开放的不断深入，加工贸易进出口已成为中国对外贸易进出口的一种主要表现形式。数据显示，2016年上海自贸区外贸进出口总额达到7836.8亿元，同比增长5.9%。加工贸易对中国的产业升级、解决就业、出口增长意义重大。2016全年这项改革共办理2571件，在116项改革事项中办理量排名第二，让企业和市场真正得到了实惠。
以前，为防止“三无”工厂企业利用加工贸易从事走私活动，相关文件规定开展加工贸易企业需将合同报至外经贸主管部门审批，还需在所在地主管海关办理登记备案手续。随着经济的发展和贸易管制的放松，外经贸部门的审批在实践中的作用逐渐淡化。浦东新区商务委将加工贸易合同审批改革作为突破口，在“证照分离”改革试点总体方案中，在全国首次提出将加工贸易合同审批改为备案，得到国务院批准。
自贸区政策创新
浦东新区商务委围绕“提效率、减流程、优服务”，全力推进加工贸易合同备案制改革。
加工贸易“证照分离”改革试点 | ||
方面 | 改革前 | 改革后 |
缩短时限 便民高效 | 企业网上申报完成后第二天才能领取证书 | 改革后企业网上申报完成后当天就可以领取证书，甚至可以当场领取 |
简化流程，提升效率 | 企业网上申报完成后第二天前往办理窗口递交申报材料，待窗口受理、审核通过后方可领证 | 改革后企业无需递交申报材料，无需经过窗口受理、审核等流程，直接领证 |
降低成本，助力发展 | 企业每年需支付一笔CA证书费 | 改革后此项费用免除 |
加工贸易合同备案制的实施，不仅降低了市场主体的参与成本，也释放了前置审批中的行政资源，使行政机关能集中精力强化市场参与过程的监管，降低无效成本：
推进加工贸易合同审批改备案案例，不但能够创造更加开放自由的市场环境，适应经济全球化的趋势，还能推动改革从“碎片化”向跨部门协作的转化，实现多部门之间的动态配合，而不是彼此分割独立的整体。通过加工贸易合同由审批改为备案改革，有助于进一步建立完善与社会主义市场经济相适应的行政管理体制，进一步履行行政部门的自身监管职责，提升监管效果，完善行政备案制度。
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