导读：部分企业，尤其是中小企业因为资金不足，自我积累有限，风险投资缺乏，以致融资往往十分困难，即使融资成功，企业往往承担了很大的法律风险。但是通过系统地把控，这些法律风险是可以降低和控制的。以下详细介绍。

中小企业融资是指：金融机构针对中小企业推出的定制化融资解决方案，由现有企业筹集资金并完成项目的投资建设，无论项目建成之前或之后，都不出现新的独立法人。债权人对债务有完全的追索权，即使项目失败也必须由公司还贷。

一、中小企业融资过程中的法律风险

（一）企业保证担保

根据《商业银行法》的规定，除经商业银行审查、评估，确认借款人资信良好，确能偿还贷款的，可以不提供担保的情况之外，借款人在借款时应当提供担保。

在实践中，信用贷款的优惠一般不可能落到中小企业身上。中小企业在刚起步时，往往急需资金又无足够的资产可供抵押，通过各种途径获得其他有担保能力的保证人（一般是保证企业）的担保成为唯一的可选路径。同时，银行是否认可此种担保也成为企业能否获得资金的关键。此处蕴涵着两个法律风险：

1、互保法律风险

在商业担保机构缺位的条件下，中小企业获得其他企业提供担保的条件基本上是同等地为对方企业的融资提供担保。一旦担保企业出现信用危机，就将不可避免地把借款企业卷入其中。中小企业在通过这种保证担保获得融资的同时，在承担了自身的经营风险之外，还需要额外承担担保企业的经营和信用风险。

2、受迫保证法律风险

银行面对中小企业处于优势地位。因此，中小企业在申请贷款时，有时会被要求给银行的某个经营状况不良好的客户企业提供担保。而申请贷款企业为顺利获得贷款而不得不提供此类担保。虽然受胁迫是合同可撤销的事由之一，但是企业收集证据证明十分困难，此种风险较之互保法律风险危害更大。

（二）企业抵押担保

中小企业发展到一定规模后，有了可供抵押的担保资产，就可以自主选择放弃保证的担保方式，以避免陷入互保的法律风险。但对中小企业来说，抵押担保本身也蕴涵着相当的法律风险。

1、抵押所得贷款大幅低于实际价值

商业银行提供贷款时，为确保债权的实现，总是尽可能地将更多的财产纳入抵押财产的范围，并对抵押物评估值进行打折。这样企业获得的贷款数额往往大幅低于抵押财产的实际价值。

2、不动产抵押物的利用问题

中小企业的一个重大特点是处于发展、积累的状态，企业在其某个房地产（主要是厂房、办公楼）或建设用地使用权设定抵押权后，又可能在该抵押物上新增建筑物。

3、银行债权的优先实现

在实践中，银行会利用其优势地位，要求企业以出具承诺函的方式，承认银行在全部价款中优先实现其债权。银行单方面要求将其在企业抵押物之外的财产中的平等受偿权变更为优先受偿权，显然使企业存有受损害之可能性。

（三）企业质押担保

中小企业采取质押担保融资的主要类别是存单质押和出口退税质押贷款，前者主要是中小企业在劣势的融资地位下，以牺牲少量利息为代价，为银行提供存款为目的贷款融资。

出口退税质押贷款的法律风险则在于出口退税能否如期退还，如果出口退税迟延超过贷款期限，企业无周转资金，银行又不予贷款延期，企业易陷入债务纠纷。

企业票据贴现亦可视为广义上的融资。中小企业在贸易中收到票据时，收到伪造票据、票据权利有瑕疵的票据的法律风险就已存在。

此外，一部分具备一定规模的企业为获取资金，利用关联企业虚构买卖合同，获取银行承兑汇票后再贴现。这种融资方式冒着被查处甚至是刑事犯罪的法律风险！

典当成为中小企业融资的一个重要渠道。但是我国关于典当的法律法规不完善，各地规定不一。这使得中小企业典当融资不仅存在操作性法律风险，还存在法律本身的风险。

二、降低中小企业融资法律风险的对策

（一）进一步完善支持中小企业金融的法律法规

中国应该与大多数市场经济国家一样，将中小企业视为统一整体，在国家已经出台《中小企业促进法》的基础上，各省、直辖市和自治区要根据该法和本地区中小企业发展的实际情况，尽快出台具体的实施办法；

要依法规范中小企业银行、基金等金融机构的职责、资金来源、运作方式等，通过立法允许中小企业成立互助合作的金融机构，使中小企业管理走上法制化轨道，不断完善支持中小企业金融的法律法规建设，为中小企业融资提供法律保障。

（二）中小企业降低融资风险的对策

1、提高法律意识

要着力提高法律意识，充分认识到融资过程中可能发生的法律风险。在进行大额的融资活动前，应当咨询熟悉法律或者财税的人员，获取专业意见。

2、要求反担保

应当避免为取得贷款，在银行的压力下作出有可能损害企业根本利益的行为，如为第三方提供担保。在不得不为第三方提供保证的情况下，应要求第三方提供反担保，以尽量避免可能造成的损失。

3、尤其需要防范刑事风险

不能贪图小利而使企业暴露在重大的刑事法律风险之下。譬如为获取更低的贴现利率导致被诈骗、虚构买卖合同骗取承兑汇票等。

4、制定完备的风险防控方案

（1）建立健全的企业规章制度；

（2）对融资所需材料进行合规性审查，并建立责任追究制度，确保在企业内部形成有效的监督制衡；

（3）制定好危机处理预案；

（4）刑事法律风险发生后，一定要在第一时间聘请专业法律人士提供专业支持。

综上，中小企业融资法律风险可以通过企业的努力被控制和降低，加之，国家对中小企业融资政策的日益完善，必能降低其危害，促进中小企业的可持续发展。

信息来源：注册风险管理师