昨天，中俄规范贸易秩序研讨会在温召开，中俄双方共同强调，“灰色清关”是两国都不愿意看到的现象，也没有前途，只有规范贸易秩序，中俄贸易才能步入健康可持续的发展轨道。我方要求，俄罗斯方面在关闭“灰色清关”后门的同时，也要大开“白色清关”这扇前门。

     据了解，自1998年以来，俄罗斯大规模查抄华商货物事件屡屡发生，每次事件后，我政府部门都进行了坚决交涉，但由于华商无法提供合法清关证明，难以通 过合法手段有效保护自己的利益。而俄清关公司垄断报关环节，勾结海关有关人员暗箱操作，大肆灰色清关、中饱私囊。灰色清关养肥了俄罗斯个别腐败分子，政府 却流失了大量税收，同时大量低价走私“舶来品”也对该国民族工业造成冲击。俄罗斯高层对此已有清醒认识，总统梅德韦杰夫亲自主持成立“国家反腐败委员会” 并首倡“申报个人财产”，这也是近年俄执法部门频繁查抄大市场货物的原因。

     不仅如此，由于灰色清关实际上就是走私，俄罗斯有关部门完全可以依据该国《刑法》追究华商刑事责任。此外，华商在俄大市场的经营属于非法经营，一不注册公司二不缴纳税费，同样违反俄法律，因此“俄方有理在先，中方欲辩无辞”，除了正规清关，合法经营，华商已无路可走。

     目前，我国出口到俄罗斯的轻纺、服装、鞋类等产品鲜有知名品牌，多属于大路货，定位在中低档消费群体，清关后普遍在大市场摆摊批发，低价竞争是其立身之 本。在灰色清关渠道仍较普遍的情况下，客观上冲击了通过正常清关对俄出口商品的在俄销售。俄驻华使馆海关参赞托波尔科夫表示，俄罗斯国内对中国商品、特别 是轻工产品仍有较大需求。但目前中方对俄出口存在一种趋势，即大量档次较低的商品开始重返俄罗斯市场。

     中国海关总署国际司代表程方晓 指出，华商是灰色清关的受益者,也是查抄事件最大的受害者，灰色清关有暴利驱动的因素外，华商本身对俄罗斯语言、法律不懂，俄罗斯海关通关效率不高，对进 口货物的估价远远高于物品实际价值等也是客观原因，俄罗斯在堵住灰色清关这道后门的同时，也要打开白色清关这道前门。双方要加强在俄中资企业和华商的培 训，鼓励和支持他们在俄建立规范的报关机构、物流机构等，有关方面还必须切实提高通关效率，对于规范行为给予便利。

     俄罗斯驻华商务代表齐普拉科夫表示，俄方完全赞成和支持中方的建议和措施，只有规范贸易秩序，双方贸易才能平稳持续增长，两国海关要为创造良好贸易环境发挥更重要作用。

     昨天参加研讨会的中方人员有商务部、海关总署、质检总局及省市相关负责人和全国相关企业负责人，俄方有包括俄联邦海关署中央海关局局长普鲁索夫等9人。此次研讨会后，俄方回国后将在当地再举行一场和华商的座谈会，力求解决灰色清关这个顽疾。