来源：新华社 记者余蕊

国务院日前印发《“十三五”国家科技创新规划》，描绘了未来5年科技创新发展蓝图｡根据规划，到2020年我国国家综合创新能力要进入世界前15位，迈进创新型国家行列；科技进步贡献率从55.3%提高到60%｡

值得注意的是， 《规划》包含多项创新内容，也是我国有关科技规划的文件名中第一次加入“创新”二字｡“创新不仅仅是科技概念，更重要的它是一个经济概念｡”一直参与规划制定的国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇表示，“创新是从基础研究、应用研究、产品开发到成果转化和市场开拓的全过程，《规划》体现了科技与经济的结合，科技与创新的结合｡”

《规划》最显著的创新，是不仅关注科学技术研究本身，而是更多面向国民经济的主战场，关注创新的全链条和各要素，比如科技金融问题｡”科技部创新发展司司长许倞介绍｡

《规划》明确要求，“要健全支持科技创新创业的金融体系｡”预计未来的科技金融可能发生以下可喜变化或趋势:

首先，间接投资远多于直接投资的现状将会得到改变，直接融资比重将大幅提高｡《规划》明确提出，“要提高直接融资比重，强化对种子期、初创期创业企业的直接融资支持｡”

预计政府和市场对创新创业企业投资的规模将会增大，直接投资的方式将更为普遍｡在政府创业投资引导基金和国家科技成果转化引导基金的带动下，创业投资基金的种类将更为多样，规模将会更为壮大；天使投资、创业投资、产业投资将进一步得到发展；社会资本将更多地流向高新技术产业；保险资金和境外资本也将更多地投向创新领域｡

其次，融资渠道将更为多样，创新创业企业可从多层次资本市场获得支持｡《规划》指出:“支持创新创业企业进入资本市场融资”，这意味着今后创业板市场将进一步改革，会更适合创新型、成长型企业的发展；沪深交易所股权质押融资功能将被进一步发挥；创新型企业可以通过股权质押融资、债券及股债相结合、公司信用类债券、项目收益债等多种途径，从多种资本市场募集资金｡

第三，科技和金融将会更为紧密的结合｡金融资本将从实验研究就开始参与，一直贯穿中试，再到生产的全过程｡符合条件的银行业金融机构，将会为创新创业企业提供股权和债权相结合的融资方式，与创业投资机构合作实现投贷联动；支持创新的信贷产品和其它银行金融产品的种类和规模将会增多；知识产权质押融资流程将更为简化，风险将大幅降低｡