来源：中国经济时报-中国经济新闻网 作者：张孔娟 朱长河

数据显示，深圳金融业2015年增加值为人民币2542．82亿元，仅次于北京、上海，居全国大中城市第三位；同比增长15．9％，占同期全市GDP比重14．5％，接近国际金融中心水平。来自深圳的全国人大代表、国银金融租赁有限公司党委书记王学东向十二届全国人大四次会议提交建议：国家已赋予上海国际金融中心、北京全国金融中心的战略定位，而深圳在国家金融战略中未有明确定位。建议国家赋予深圳“国家金融创新中心”战略定位，同时加快推进“港深国际金融中心”建设，统筹推进，充分发挥深圳国家金融业对外开放“试验田”作用，为推动我国金融业全面深化改革探索道路。

深圳是我国金融业创新的最佳试验场

王学东认为，金融是经济的核心和实体经济的重要支撑。当前是我国金融深化改革、人民币国际化的关键时期。利率汇率市场化、资本项下的人民币可自由兑换等、系列重大金融改革正自上而下统筹推进，加速破题。深圳作为我国改革开放的“窗口”和“试验田”，是当前国内极具影响力和创新力的经济中心、金融中心，市场化体制机制不断完善、高新技术产业发达、金融创新氛围浓厚，依托前海战略平台和毗邻香港国际金融中心的区位优势，深圳有基础有条件落实中央金融改革的战略部署，在推动我国金融业全面深化改革、加快人民币国际化步伐、配合香港建设离岸人民币中心的进程中先行探索道路、积累经验。

王学东在接受中国经济时报记者采访时说，深圳是金融创新之都，以市场化实践和制度创新领跑全国，曾在我国金融改革发展历程中创造了近百项“第一”，积累了丰富的创新经验和创新实践。目前，深圳已成为国内金融市场机制最健全、创新氛围最浓郁、跨境人民币业务最活跃的地区，具备成为国家金融创新中心的有利基础。

建设“港深国际金融中心”契合国家金融战略

在我国人民币国际化战略中，香港作为重要的离岸人民币业务中心，在人民币国际化进程中发挥着重要的枢纽和通道作用。深港天然毗邻，香港因素对深圳金融业发展有巨大的战略价值，打通并拓宽离岸人民币的投资循环渠道，是深港双方的利益汇集点，符合国家支持香港离岸人民币业务中心的战略部署。截至2015年底，前海跨境人民币贷款业务累计发放贷款339．3亿元，占全国企业境外人民币借款提款总额的40％；深圳市57家银行累计办理跨境人民币业务4．31万亿元，与深圳发生跨境人民币业务的153个境外国家和地区中，香港地区结算量占比达到71．32％。

王学东指出，虽然深港金融合作开展多年并确定了一定成效，但受限于金融业管理体制和两地制度上的差异，两地金融合作局限于业务交流合作、部分机构互设等层面，更深层次、属于国家层面的重大金融创新合作尚未在深港之间有效开展。在新时期下深化深港金融合作，迫切需要把香港建设离岸人民币中心和深圳建设在岸人民币创新中心的功能有机结合，进一步打通本外币、境内外、在岸离岸市场的对接合作路径，构建港深人民币资产市场，探索人民币计价债券、票据、衍生工具等金融产品的跨境交易融通，拓宽人民币双向投资循环渠道，加速人民币资产在东南亚乃至全球的配置，筑牢人民币国际化的基础。因此，加快“建设港深国际金融中心”，全面深化港深金融合作，构建联通香港、辐射亚太的人民币投融资集聚地，实现香港国际金融资源和深圳乃至大陆腹地金融资源、地理空间、产业要素等优化配置，能够为助推“一带一路”等国家战略深入推进，进一步提升我国的大国金融地位和全球金融话语权发挥积极作用。

王学东建议国家赋予深圳“国家金融创新中心”战略定位，同时加快推进“港深国际金融中心”建设，支持港深金融业深层次融合发展，允许港深两地在跨境金融业务创新、金融产品互认买卖、“深港通”、保险市场互联互通等更关键领域加强合作，逐步打通本外币、境内外、在岸离岸市场之间的对接合作，强化人民币跨境流通的主渠道功能，加快国内与国际金融市场的对接融合、开放合作等。

来源：中国经济时报-中国经济新闻网 作者：张孔娟 朱长河